河北張家口壩上地區(qū)180萬畝休耕種草推進(jìn)首都“兩區(qū)”建設(shè)

　　高高低低的丘陵，像巨浪一樣起伏著，上面是一壟壟五線譜般整齊的青草，它們是燕麥、苜蓿以及各種中草藥。從2020年開始，張家口壩上地區(qū)180萬畝耕地統(tǒng)一休耕種草，這些重新入駐的草家族成員，將代替原來的小麥、莜麥等糧食作物，構(gòu)筑起新的壩上草原生態(tài)系統(tǒng)。

　　“張家口在保障首都水資源和生態(tài)環(huán)境方面，居于特殊生態(tài)區(qū)位，承擔(dān)著特殊責(zé)任。今年以來，我們把實(shí)施壩上地區(qū)休耕種草，作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和總書記視察張家口重要指示精神的具體實(shí)踐，作為縱深推進(jìn)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)的有力抓手，緊盯目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施，各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)展和成效。”張家口市委書記回建告訴記者，經(jīng)過3年的鞏固提升，壩上將重現(xiàn)昔日“風(fēng)吹草低見牛羊”的風(fēng)景。

　壩上重現(xiàn)草原天際線

　　6月28日，康保縣閆油坊鄉(xiāng)東火房村。

　　今年55歲的張清，從來沒有想到村外那片荒涼瘠薄的土地，會(huì)呈現(xiàn)如此美麗的畫面：曾經(jīng)一家一戶零星種植的土地，被重新集中連片；而出現(xiàn)在土地上的，是他從未見過的植物：水飛薊。

　　這里屬于典型的農(nóng)牧交錯(cuò)帶。在他的印象里，當(dāng)?shù)剡^去就是草原，村民多以放牧為生，后來，隨著人口增多，人們不斷開墾土地，草原就漸漸變?yōu)楦�地了�?/p>

　　由于干旱，土地上的收成并不好，好的年景莜麥一畝地也就打上100多斤，其他作物產(chǎn)量更低，如果算上種子、化肥和澆地的成本，基本沒有收益。近幾年，隨著農(nóng)民紛紛外出務(wù)工，很多土地已不再有人耕種。

　　村里土地流轉(zhuǎn)的工作是從今年3月開始的。按照張家口市壩上地區(qū)180萬畝休耕種草實(shí)施方案，在延續(xù)執(zhí)行現(xiàn)在國家糧食直補(bǔ)等政策的基礎(chǔ)上，省、市財(cái)政分別給予每畝100元和50元的配套補(bǔ)助資金。張清說，聽到這個(gè)政策，村民都非常積極。“很多農(nóng)戶自己早就不種了，租給同村村民，每畝也就給個(gè)二三十元，現(xiàn)在政府每畝給補(bǔ)貼150元，這是咋也弄不來的呀！”張清深有感觸地說。

　　據(jù)了解，今年張家口壩上地區(qū)休耕種草，根據(jù)土地條件不同，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)每畝50-500元不等。目前，正在持續(xù)落實(shí)退出土地保補(bǔ)助、轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)民保就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收等措施，確保農(nóng)民收入不降低。

　　32歲的百本藥業(yè)有限公司經(jīng)理徐小宇說，自己與這片土地結(jié)緣是緣于首都“兩區(qū)”建設(shè)。作為康�？h21個(gè)休耕種草市場(chǎng)主體之一，他的公司今年承擔(dān)了閆油坊、丹清河、張紀(jì)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7萬畝中藥材和3萬畝蕎麥的種植任務(wù)。

　　濕潤(rùn)的云擦著一壟壟的草從遠(yuǎn)處低低地飄過來，看著已經(jīng)長(zhǎng)得葉肥體壯的水飛薊，第一年種植的徐小宇非常開心。“種植全程采取機(jī)械化免耕模式，最大限度地減少土壤擾動(dòng)，最大限度地蓄水保墑，尤其是大型機(jī)械深松過的土地，可以把土地變得像塊海綿，這是老百姓一家一戶做不成的。”徐小宇說。

　　為了激勵(lì)公司參與休耕種草，依照“政府主導(dǎo)、連片布局、規(guī)模流轉(zhuǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作、公司經(jīng)營(yíng)”原則，康�？h還出臺(tái)了各種優(yōu)惠措施：種植多年生中藥材5萬畝以上的企業(yè)，免收土地流轉(zhuǎn)費(fèi)；種植多年生優(yōu)質(zhì)牧草5萬畝以上的企業(yè)，每畝只收土地流轉(zhuǎn)費(fèi)10元。“規(guī)模越大、品質(zhì)越高、周期越長(zhǎng)、政策越優(yōu)惠。”康�？h林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)吳建武說。

　　7月，壩上牧草已進(jìn)入長(zhǎng)勢(shì)最旺的時(shí)期。“再過一段時(shí)間，你再來看，各種中草藥和蕎麥、油菜開出各種顏色的花朵，沿途將形成一道道美麗的草原天際線。休耕種草，不僅可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還可帶動(dòng)旅游業(yè)和康養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，最終達(dá)到草原增綠、百姓增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果。”吳建武說。

　　最近，張清經(jīng)常到村外的田野去看看，在他眼里，從草—耕地—草，那片小時(shí)候的草原又回來了。

飼草混播的張北試驗(yàn)

　　“你現(xiàn)在看到的是一片平坦無垠的草地，你可不知道原先這塊地的情形呢！”

　　站在張北縣海流圖鄉(xiāng)廟東營(yíng)村一片飼草混播草地前，張北縣盛葳草業(yè)公司副總經(jīng)理韓玉感慨地說。

　　在張家口市180萬畝休耕種草任務(wù)中，張北縣的任務(wù)是57萬畝，是壩上縣區(qū)中最多的。

　　“無論從市到縣鄉(xiāng)，都沒有種過這么大面積的牧草，怎么種、種什么，對(duì)我們來講，都是第一次。”韓玉說。

　　談起到通遼市考察，第一眼看到燕麥與飼草混播的效果，韓玉用“震撼”二字來形容自己當(dāng)時(shí)的感覺：綠油油的牧草平坦坦的、一眼望不到邊，那種濃密、那種肥美，感覺人躺在上面都掉不下來。長(zhǎng)這么大，他從來沒有見過那么好看的田野。這也是他們把第一次的種草試驗(yàn)選為飼草混播的原因。

　　然而，接下來的困難是他們不曾想到的：

　　先是整地。海流圖鄉(xiāng)多為丘陵地帶，撂荒多年的耕地上，布滿了各種形狀的臥牛石，大的兩噸重，小的達(dá)一噸，只有鉤機(jī)才能清理得動(dòng)。好不容易將表面的石頭清理完，換上大型機(jī)械深耕，誰知從地下翻上來的還是石頭。“大犁上不去、上小犁；小犁上完、又換大犁，旋耕機(jī)曾經(jīng)一天打壞90個(gè)刀片，動(dòng)力耙損毀無數(shù)次，直到把地整得四四方方、齊齊整整。”為盛葳草業(yè)公司提供農(nóng)機(jī)服務(wù)的北京惠豐博華公司總經(jīng)理?xiàng)畲合夹奶鄣卣f。

　　5月，天旱，不能播種；6月，終于等到雨來。為了趕進(jìn)度，人們四點(diǎn)起床，人歇機(jī)不歇，飯送到地里吃，晚上在車?yán)锼�，終于趕在6月底前將適種地塊搶種完畢。

　　“實(shí)施休耕種草，將為首都涵養(yǎng)更多水源，提供更好的生態(tài)環(huán)境。是首都‘兩區(qū)’建設(shè)的信念讓我們堅(jiān)持了下來。”楊春霞說。

　　7月3日，張家口農(nóng)科院的專家來到這里，查看飼草混播情況。看著那些身姿嬌嫩的燕麥和剛剛拱出地面的苜蓿，專家們告訴韓玉：“出苗情況很不錯(cuò)。”

　　“如果這次飼草混播示范成功，就證明張北是可以種好苜蓿的。接下來，可以帶動(dòng)更多的人種草。”

“這才是草原應(yīng)有的樣子”

　　6月29日，張家口塞北管理區(qū)。

　　記者踏入的是一片茂密的草地：柔軟的羊草沒過人的腰部，四周散發(fā)著陣陣青草的芬芳，撥開草叢，底下可見濕潤(rùn)、膏腴的土地，云在遠(yuǎn)處飄來飄去，此時(shí)，你有了想吃烤串、喝啤酒的愿望……同行的榆樹溝林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)劉強(qiáng)感嘆道：這才是草原應(yīng)有的樣子！

　　這是由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)施的天然草原恢復(fù)改良項(xiàng)目。據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)黃頂博士介紹，通過應(yīng)用圍欄封育、免耕補(bǔ)播、切根改良等技術(shù)措施，退化中的天然草地得到復(fù)壯，綜合植被蓋度提高30%，草地生態(tài)保育功能得到充分釋放。

　　資料顯示，張家口市38%的草地發(fā)生退化，壩上草原86.9%的區(qū)域出現(xiàn)不同程度的沙化、堿化和退化。

　　“草原退化不只是過度放牧的原因。草長(zhǎng)得久了，下面的根須太多，自然也會(huì)發(fā)生退化，需要人工干預(yù)促其恢復(fù)。”在與此一路之隔的塞北管理區(qū)黃土灣草原公園，劉強(qiáng)指著一片植被稀疏的草地說。

　　但隨著首都“兩區(qū)”建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，這些退化的草地都將迎來重生。目前，黃土灣草原公園正在申請(qǐng)國家級(jí)草原公園，人工補(bǔ)播、切根改良等修復(fù)工作已經(jīng)開始。

　　“只要修復(fù)到位，完全可以恢復(fù)草原以前的樣子。”劉強(qiáng)說。

　　截至目前，張家口市休耕種草工作已完成流轉(zhuǎn)耕地面積181.42萬畝，其中，種植燕麥、苜蓿、一年或多年生牧草等飼料飼草作物140.63萬畝；種植水飛薊、黃芪等中草藥28.12萬畝；種植條件相對(duì)差的12.67萬畝耕地，將采取補(bǔ)播牧草、斷根萌蘗、施肥等人工干預(yù)方式，促進(jìn)自然修復(fù)。

　　“推進(jìn)180萬畝耕地休耕種草，建設(shè)草原公園和國家示范牧場(chǎng)，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，最大限度地發(fā)揮張家口市的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展強(qiáng)勢(shì)，張家口將積極探索，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起，走出一條經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)興市、生態(tài)強(qiáng)市的成功之路。”回建說