對(duì)話“一線指揮官”：敢闖敢試沭陽(yáng)精神，宜居宜業(yè)花木之鄉(xiāng)

 

 

我們有一個(gè)很宏偉的計(jì)劃，把它概括為“124”：

 

“1”就是要把我們花木種植面積由目前的60萬(wàn)畝拓展到100萬(wàn)畝。

 

“2”是我們要打造2個(gè)走廊，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)走廊，它是沿著我們324、245、326等國(guó)省干道沿線打造；另一個(gè)是生態(tài)走廊，沿我們淮沭河和新沂河打造。

 

“4”是要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)型：第一個(gè)轉(zhuǎn)型就是現(xiàn)有苗木向花卉轉(zhuǎn)型。過(guò)去，沭陽(yáng)大部分都是種植小苗木，今后要建設(shè)花卉基地，比如菊花基地、蝴蝶蘭基地、草本花基地等等；第二個(gè)轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)地栽向盆栽轉(zhuǎn)型；第三個(gè)轉(zhuǎn)型是從綠色向彩色轉(zhuǎn)型，要大力發(fā)展彩色樹種，比如櫸樹、槭樹等等；第四個(gè)轉(zhuǎn)型要從賣產(chǎn)品向賣風(fēng)景轉(zhuǎn)型。

 

 

沭陽(yáng)縣電子商務(wù)現(xiàn)在非常發(fā)達(dá)，首先我們是中國(guó)第一批農(nóng)村電子商務(wù)示范縣，也是江蘇省十佳農(nóng)村電商第一名�，F(xiàn)在全縣網(wǎng)店數(shù)量達(dá)到4.5萬(wàn)家，12個(gè)淘寶鎮(zhèn)86個(gè)淘寶村，今年1到8月份，我們快遞發(fā)貨量達(dá)到了1.9億件，每秒鐘有9.01件快遞從沭陽(yáng)發(fā)往世界各地。所以，現(xiàn)在沭陽(yáng)的物流非常發(fā)達(dá)，基本上國(guó)內(nèi)所有的快遞物流業(yè)都在沭陽(yáng)有落戶，僅僅我們一個(gè)新河鎮(zhèn)就落戶了23家快遞物流。

 

在政策引導(dǎo)方面，我們對(duì)上網(wǎng)的農(nóng)戶、開網(wǎng)店的農(nóng)戶都有一系列的政策指導(dǎo)，出臺(tái)了農(nóng)村電商七條鼓勵(lì)政策。農(nóng)戶如果第一次開網(wǎng)店，網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到相應(yīng)等級(jí)后，政府都會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，農(nóng)戶如果不會(huì)開網(wǎng)店，只要有需求，政府可以保證幫助其開成，扶持力度非常大。目前沭陽(yáng)花木產(chǎn)業(yè)一年的交易額在150億元左右，從事花木產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)約20萬(wàn)人。

 

 

 

營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題，我們有一個(gè)理念叫“有求必應(yīng)，無(wú)事不擾”，主要從多方發(fā)力。

 

第一，在幫辦方面做好服務(wù)工作：現(xiàn)在沭陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)主體，絕大多數(shù)都是招商引資企業(yè)，那么企業(yè)為什么到沭陽(yáng)來(lái)？關(guān)鍵是靠營(yíng)商環(huán)境、幫辦人員的吸引力和政府的誠(chéng)信力。所以，我們?cè)谡猩桃�資過(guò)程當(dāng)中，特別重視幫辦服務(wù)。我們打造了兩支幫辦服務(wù)隊(duì)，一支叫專業(yè)幫辦，我們開發(fā)區(qū)專門有一個(gè)企業(yè)服務(wù)局，來(lái)為招商引資企業(yè)服務(wù)；還有一支叫親情幫辦，為你做好服務(wù)工作。

 

第二，在審批制度改革方面發(fā)力：我們沭陽(yáng)在不見(jiàn)面審批制度改革方面的成績(jī)，2018年全省第一，目前已經(jīng)成為一個(gè)品牌。

 

 

2013年，沭陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。六年時(shí)間經(jīng)開區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭良好，目前加入的企業(yè)有800多家，其中，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)有200多家，去年業(yè)務(wù)總收入達(dá)到了650億。今年勢(shì)頭更為喜人，1到8月份，招商引資億元以上的工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到了73個(gè)，開工項(xiàng)目達(dá)48個(gè)，項(xiàng)目推進(jìn)工作得到了省市的充分肯定。

 

接下來(lái)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，我們第一要做大總量，全縣工業(yè)開票銷售收入，今年可以達(dá)到850個(gè)億，明年要超過(guò)一千個(gè)億，當(dāng)然這種經(jīng)濟(jì)總量是建立在環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)都達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上；第二我們要做優(yōu)結(jié)構(gòu)，要緊緊扣住“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指紡織服裝產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)及電子通訊產(chǎn)業(yè)。我們想通過(guò)3到5年的努力，把紡織服裝產(chǎn)業(yè)做到500億，把裝備制造產(chǎn)業(yè)做到300億，把電子通訊業(yè)做到200億。

 

 

 

 

沭陽(yáng)縣是江蘇省重點(diǎn)扶貧縣，全縣建檔立卡戶23萬(wàn)人，是全省建檔立卡戶最多的縣份。經(jīng)過(guò)最近幾年的努力，我們扶貧工作取得了巨大進(jìn)展。到去年底，我們有13.5萬(wàn)人已經(jīng)脫貧，現(xiàn)在還剩下9.5萬(wàn)人，今年要全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

 

 

第一方面是解決群眾個(gè)體的貧困問(wèn)題，就是家庭年收入在6000塊錢以下的這些人怎么脫貧？最主要一個(gè)措施就是要送崗位，通過(guò)就業(yè)來(lái)進(jìn)行扶貧。比如一個(gè)小伙子，假如說(shuō)他有一份穩(wěn)定的工作，一年收入最少也可以達(dá)到2萬(wàn)多塊錢，那么一家人也就脫貧了；另外，我們還要送政策，對(duì)所有建檔立卡這些家庭，醫(yī)療方面、教育方面、勞動(dòng)就業(yè)方面，都有一系列的政策幫扶；我們還要送溫暖，組織縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、事業(yè)人員跟貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，了解貧困戶的需求，在力所能及的范圍內(nèi)給予一些物質(zhì)上的幫助；我們還要送項(xiàng)目，通過(guò)小額扶貧貸款，給一些貧困戶送去資金上的幫助。如果你要搞養(yǎng)殖項(xiàng)目、種植項(xiàng)目，但資金上有些缺乏，可以通過(guò)小額扶貧貸款彌補(bǔ)一下。所以，要通過(guò)四送，來(lái)解決個(gè)體的脫貧問(wèn)題。

 

第二方面是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)怎樣實(shí)現(xiàn)脫貧。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)這一塊，我們現(xiàn)在最主要措施是要通過(guò)農(nóng)村公共空間的治理，把過(guò)去屬于村集體的一些溝塘、路邊地，以及群眾占去的一些地收歸村集體所有，再重新發(fā)包，這部分收入就成為村集體經(jīng)濟(jì)收入。另外，我們縣委縣政府也出臺(tái)措施，對(duì)一些資源比較貧乏的村，我們鼓勵(lì)村民通過(guò)土地增減掛鉤，將復(fù)墾的耕地收回村集體所有，縣財(cái)政每一畝地給予其2萬(wàn)元補(bǔ)貼。這樣一個(gè)村能夠收回一百畝農(nóng)民的自集地，每年至少可以拿到八九萬(wàn)塊錢的村集體經(jīng)濟(jì)收入。這樣通過(guò)多渠道來(lái)幫助每個(gè)村，最后村集體經(jīng)濟(jì)收入都達(dá)到18萬(wàn)元，今年這個(gè)目標(biāo)我可以說(shuō)有把握可以達(dá)到！