讓綠水青山更好惠及人民群眾

　　全面認識綠水青山的多種功能，切實增強保護綠水青山的緊迫性和主動性。綠水青山是重要的生態(tài)資源，對于維護生態(tài)安全具有不可替代的作用。習近平總書記強調，森林是陸地生態(tài)的主體，是國家、民族最大的生存資本，是人類生存的根基，關系生存安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家外交大局�？梢哉f，沒有綠水青山的庇護，人類就不可能繁衍生息，失去綠水青山，人類就將失去一切。綠水青山是重要的自然資源，人類生存發(fā)展必需的食物、淡水、氧氣等主要來源于綠水青山。從某種意義上講，綠水青山就是人類的“衣食父母”。同時，綠水青山蘊藏著豐富的生物資源、基因資源和綠色能源，有著巨大的經濟價值，一個物種就能培育一個大的綠色產業(yè)，是發(fā)展地方經濟、增加農民收入的有效途徑，能給人們帶來可觀的物質財富。此外，在漫長的歷史長河中，人們依托綠水青山創(chuàng)作形成了燦爛豐富的森林文化、草原文化、濕地文化和花文化、竹文化、茶文化等，成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要內容，對于弘揚生態(tài)文明理念和社會主義核心價值觀正發(fā)揮著重要作用。

　　積極培育和嚴格保護綠水青山，持續(xù)造福廣大人民群眾。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將生態(tài)保護修復作為生態(tài)文明建設的重要內容，著力推進國土綠化，著力提高森林質量，著力開展森林城市建設，著力建設國家公園，全面保護天然林和濕地資源，全國生態(tài)狀況明顯改善。我們必須認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，像保護眼睛一樣保護綠水青山，像對待生命一樣對待綠水青山，切實加強生態(tài)保護和修復，努力培育更多更好的綠水青山。要劃定并堅守生態(tài)保護紅線，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護綠水青山。要重點保護和修復好長江流域、黃河流域、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、“一帶一路”沿線等重點地區(qū)生態(tài)環(huán)境，為實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略提供有力的生態(tài)支撐。要加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，保護好自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，為子孫后代留下寶貴的綠水青山。要堅持自然恢復為主，人工修復與自然恢復相結合，深入實施重大生態(tài)工程，加大造林種草力度，抓好退化林分和退化草場修復，加強濕地保護與恢復，盡快改善我國森林、草原、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)功能，努力讓綠水青山在祖國大地擴展。

　　科學利用綠水青山，實現(xiàn)保護與發(fā)展相得益彰、良性互動。要更加自覺地堅持“保護優(yōu)先、科學利用、持續(xù)發(fā)展”的原則，積極探索綠水青山就是金山銀山的有效實現(xiàn)途徑，確保青山常在、綠水長流、永續(xù)利用，持續(xù)助力生態(tài)文明建設和精準脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一方面，要嚴格控制開發(fā)利用強度，決不能急功近利、竭澤而漁，造成生態(tài)破壞。要依托綠水青山，大力發(fā)展木本糧油、森林康養(yǎng)、森林旅游、林下經濟等綠色富民產業(yè)，以及林業(yè)生物能源、生物材料、生物制藥等新興產業(yè)，最大限度減少對資源消耗，努力實現(xiàn)“不砍樹也致富”。另一方面，要加大科技創(chuàng)新力度，全面提高資源綜合利用率，以盡可能小的資源消耗換取最大限度的經濟利益。此外，還要充分利用生態(tài)資源的商品屬性和經濟價值，賦予更多的投融資權能，有效盤活各種生態(tài)資源，讓資源更加便捷地變?yōu)橘Y產和資本。要建立健全綠水青山共建共享機制，加大生態(tài)保護修復的政府投入，完善森林、草原、濕地生態(tài)補償制度，建立生態(tài)資源定價、損害賠償和有償使用制度，完善生態(tài)產品價格形成機制和實現(xiàn)形式，讓保護綠水青山者不吃虧、能受益，激勵他們更好地保護和發(fā)展綠水青山。