重慶市實(shí)施國(guó)土綠化提升行動(dòng)推進(jìn)紀(jì)實(shí)

　　近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶工作提出“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要指示要求，強(qiáng)調(diào)重慶是西部大開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，處在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，要求重慶建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地、成為山清水秀美麗之地，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，在推進(jìn)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用、在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用，讓重慶各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

　　重慶市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化之路，圍繞筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障、建設(shè)山清水秀美麗之地的總體目標(biāo)，在2018年－2020年大力開(kāi)展全市國(guó)土綠化三年提升行動(dòng)。

　　根據(jù)規(guī)劃，3年將完成營(yíng)造林1700萬(wàn)畝，到2022年全市森林覆蓋率將從目前的48.3%提升到55%左右，在2030年前力爭(zhēng)達(dá)到60%左右，為筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　高位推動(dòng)，巴渝大地掀起國(guó)土綠化熱潮

　　重慶市委、市政府高度重視國(guó)土綠化提升行動(dòng)，將其納入全市打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”重要內(nèi)容。市委書(shū)記陳敏爾，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)唐良智仔細(xì)審定方案，多次調(diào)研檢查綠色屏障建設(shè)，督辦縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，每年帶頭參加義務(wù)植樹(shù)。

　　全市各級(jí)、各部門(mén)廣泛發(fā)動(dòng)，全社會(huì)深度參與，國(guó)土綠化提升行動(dòng)納入各級(jí)黨政重要議程，月通報(bào)、季檢查、后進(jìn)約談、績(jī)效考核獎(jiǎng)懲、第三方檢查驗(yàn)收等多措并舉，國(guó)土綠化提升行動(dòng)穩(wěn)步、扎實(shí)推進(jìn)。

　　2018年，春節(jié)假期后上班第一天，全市干部群眾30多萬(wàn)人上山植樹(shù)400多萬(wàn)株，拉開(kāi)了國(guó)土綠化提升行動(dòng)的序幕。全年共完成營(yíng)造林640萬(wàn)畝，超出年初目標(biāo)12.3%，實(shí)現(xiàn)三年行動(dòng)首戰(zhàn)必勝。

　　2019年是三年行動(dòng)關(guān)鍵之年，營(yíng)造林計(jì)劃任務(wù)640萬(wàn)畝。年初的全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，逾151萬(wàn)人次參加，共植樹(shù)634萬(wàn)余株。截至6月末，已完成營(yíng)造林391.8萬(wàn)畝，提前實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半，為實(shí)現(xiàn)“3年完成營(yíng)造林1700萬(wàn)畝、2022年全市森林覆蓋率達(dá)到55%左右”的目標(biāo)打贏關(guān)鍵一戰(zhàn)。

　　量質(zhì)并舉，努力實(shí)現(xiàn)三大效益完美統(tǒng)一

　　重慶市林業(yè)局圍繞筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障的目標(biāo)，以長(zhǎng)江為“干”，以市域主要山脈、支流水系、交通要道為“枝”，以自然保護(hù)地和國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)村成片林地、城市綠地等生態(tài)片區(qū)為“葉”，規(guī)劃全市生態(tài)屏障體系建設(shè)，深入思考為什么種樹(shù)、在哪里種樹(shù)、種什么樹(shù)、怎樣種樹(shù)、怎樣管樹(shù)等重大問(wèn)題。

　　同時(shí)，在擴(kuò)大增量上做“加法”，摸清土地資源底數(shù)和可造林空間，增加森林面積，實(shí)施森林撫育經(jīng)營(yíng)，增加森林蓄積量；在優(yōu)化存量上做“減法”，消減荒山，減少低效林，減少石漠化面積；在提高質(zhì)量上做“乘法”，因地制宜發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，打通政策性金融和綠色生態(tài)基金參與林業(yè)建設(shè)的渠道，促進(jìn)與金融、科技、文化、旅游、體育、養(yǎng)老等領(lǐng)域融合發(fā)展；在防范風(fēng)險(xiǎn)上做“除法”，消除森林火災(zāi)、有害生物、違法侵占林業(yè)資源等林業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

　　明確國(guó)土綠化提升行動(dòng)路徑，增加森林生態(tài)綜合服務(wù)功能，構(gòu)建健康穩(wěn)定、功能完善的森林生態(tài)系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的完美統(tǒng)一，彰顯重慶山水之城、美麗之地的獨(dú)特魅力。

　　國(guó)土綠化提升行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，科學(xué)兼顧生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分挖掘造林空間，對(duì)可利用地宜綠則綠、應(yīng)綠盡綠。

　　已實(shí)施新一輪退耕還林206萬(wàn)畝，退耕還林“壓艙石”作用凸顯；開(kāi)展宜林荒山和無(wú)立木林地“清零”行動(dòng)，實(shí)施小片荒山造林52萬(wàn)畝；圍繞鄉(xiāng)村綠化美化，在農(nóng)村村鎮(zhèn)旁、宅旁、江河兩岸和交通廊道栽植“風(fēng)景樹(shù)”“搖錢(qián)樹(shù)”“傳家樹(shù)”28萬(wàn)畝；營(yíng)造改造特色經(jīng)濟(jì)林308萬(wàn)畝。

　　突出抓好主城“四山”、兩江“四岸”、城周重要節(jié)點(diǎn)及重要空間綠化美化，實(shí)施主城區(qū)林相改造2.7萬(wàn)畝，修復(fù)美化城市生態(tài)空間1500萬(wàn)平方米。

　　以森林撫育、林相改造為重點(diǎn)，推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，開(kāi)展森林撫育136萬(wàn)畝、幼林撫育53萬(wàn)畝。

　　國(guó)土綠化高質(zhì)量發(fā)展格局初步形成。

　　鄉(xiāng)村振興，助力生態(tài)美產(chǎn)業(yè)興百姓富

　　國(guó)土綠化提升行動(dòng)是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的重要途徑，重慶著力發(fā)展壯大木本油料、筍竹、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、森林康養(yǎng)、林產(chǎn)品加工貿(mào)易等六大林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)大局。2018年，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1260億元，同比增長(zhǎng)近20%。

　　開(kāi)展國(guó)土綠化提升行動(dòng)以來(lái)，新增筍竹基地13萬(wàn)畝、木本油料基地（含花椒）63萬(wàn)畝、中藥材基地13萬(wàn)畝，同時(shí)新增柑橘、脆李、檸檬等特色水果31萬(wàn)畝。

　　林旅深度融合發(fā)展局面喜人，已累計(jì)建成森林公園83個(gè)、風(fēng)景名勝區(qū)36處、地質(zhì)公園10個(gè)、濕地公園26個(gè)、生態(tài)公園2個(gè)，發(fā)展森林人家3300個(gè)，2018年森林旅游接待游客突破1億人次、總收入307億元。

　　推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，發(fā)展國(guó)家及市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)130多家。中國(guó)西部木材貿(mào)易港落戶重慶，2018年交易量超過(guò)150萬(wàn)立方米。

　　深化落實(shí)生態(tài)工程、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)護(hù)林崗位等八大類共20條生態(tài)扶貧政策，向14個(gè)國(guó)家級(jí)貧困區(qū)縣傾斜安排市級(jí)及以上的林業(yè)投資占全市比重超過(guò)60%。從建檔立卡貧困人口中，選用生態(tài)護(hù)林員1.9萬(wàn)余名，人均年管護(hù)費(fèi)超過(guò)5000元。

　　鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖正在繪就。

　　改革創(chuàng)新，激發(fā)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

　　按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)自然資本加快增值的重要指示要求，牢牢抓住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一關(guān)鍵，著力創(chuàng)造林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，充分激發(fā)重慶林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新活力。

　　央地合作，用好綠色金融政策，推動(dòng)大業(yè)主實(shí)施大項(xiàng)目、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。由中林集團(tuán)控股的重慶市林業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限公司已獲國(guó)開(kāi)行授信100億元，推動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目一期330萬(wàn)畝建設(shè)。

　　開(kāi)創(chuàng)性探索實(shí)施橫向生態(tài)補(bǔ)償，試點(diǎn)提高森林覆蓋率激勵(lì)新機(jī)制，推動(dòng)形成各區(qū)縣共同擔(dān)責(zé)、共建共享的國(guó)土綠化新格局。江北區(qū)和酉陽(yáng)縣簽訂了全市首個(gè)協(xié)議，交易森林面積指標(biāo)7.5萬(wàn)畝，成交金額1.88億元。

　　深化國(guó)有林場(chǎng)改革，完成市級(jí)驗(yàn)收，國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理森林面積較改革前增加26.6萬(wàn)畝，森林蓄積增加383萬(wàn)立方米。

　　深化完善集體林業(yè)改革，在2018年開(kāi)展3000畝非國(guó)有林生態(tài)贖買(mǎi)改革試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，2019年繼續(xù)在重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位開(kāi)展非國(guó)有林贖買(mǎi)試點(diǎn)1.99萬(wàn)畝，進(jìn)一步總結(jié)可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　保護(hù)好長(zhǎng)江母親河和三峽庫(kù)區(qū)，事關(guān)重慶長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局。重慶實(shí)施國(guó)土綠化提升行動(dòng)，用咬定青山不放松、一張藍(lán)圖干到底的堅(jiān)毅和果敢，砥礪前行，志在必得。

　　不遠(yuǎn)的將來(lái)，重慶必定會(huì)以一幅山青、水秀、林美、田良、湖凈、草綠的美好畫(huà)卷呈現(xiàn)在世人面前。