青海：讓綠色發(fā)展之路越走越寬廣

論壇的舉辦，“讓我們更加懂得了以一顆謙卑的心尊重自然、順應自然、保護自然的極端重要性，懂得了面向全國、走向世界、宣傳推介青海生態(tài)文明建設的極端重要性。”

如今，國家公園論壇大幕已開啟，智慧力量已凝聚，生態(tài)保護銘記于心，600多萬青海兒女齊心協(xié)力，鼓足干勁，勇往直前，讓綠色發(fā)展之路越走越堅定、越走越寬廣！

綠水青山就是生產力

演講嘉賓：全國政協(xié)常委、全國政協(xié)經濟委員會副主任 楊偉民

在首屆國家公園論壇上，楊偉民強調，保護綠水青山，就是增強生態(tài)產品生產能力的過程，就是增值自然價值、自然資本的過程，就是保護和發(fā)展生產力。他指出，建立以國家公園為主體的自然保護地體系要把握四個關鍵詞。一是整合設立，是將原來各部門各地區(qū)分頭設立的各類自然保護地整合成國家公園。二是主體功能，是保護自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，建立國家公園，不以旅游為目的，但不是絕對地排斥旅游。既是為了給子孫后代留下一些自然遺產，也是為了讓當代人享用這些自然遺產。三是主體地位，國家公園要在各類自然保護地中占主體。四是空間管制，建立國家公園體制的目的之一是將對耕地的用途管制，拓展到對生態(tài)空間的空間管制。

這里有世界頂級的自然和文化資源

演講嘉賓：加州大學伯克利分校公園公眾與生物多樣性研究所執(zhí)行主任、美國國家公園管理局原局長 喬納森·賈維斯

喬納森·賈維斯數(shù)十年來致力于將科學應用到解決世界各地公園和保護區(qū)面臨的諸多問題。他提到：“具全球重要性的三江源國家公園試點區(qū)完全符合杰出國家公園劃建標準。”

他和研討團隊在看到守護在三江源的可可西里索南達杰保護站等一線的生態(tài)巡護員們，他們良好的職業(yè)形象、專業(yè)素養(yǎng)和規(guī)范執(zhí)法讓喬納森深為嘆服。不僅如此，當?shù)啬撩駛冊诒Ｗo生態(tài)系統(tǒng)，融合了世代傳承的傳統(tǒng)原生態(tài)文化管理國家公園方面，中國走在了世界前沿。中國建設國家公園體制，有助于保護全球生物多樣性和適應氣候變化，彰顯了中國在維護生態(tài)系統(tǒng)服務功能、構建人與自然和諧關系的大國風范。

國家公園是最理想的戶外課堂

演講嘉賓：清華大學黨委書記、清華大學國家公園研究院領導小組聯(lián)合組長 陳旭

作為唯一一位女性主旨演講嘉賓，陳旭以自己多年的經驗和科研實踐，提出了獨到的觀點和見解。她提出，建立國家公園體制,必須堅持生態(tài)保護第一、國家代表性、全民公益性三大理念，以實現(xiàn)國家所有、全民共享、世代傳承的目標。

國家公園作為最為珍貴稀有的自然文化遺產，是我們從祖先處繼承，還要完整地傳遞給子孫萬世的“綠水青山”。因此必須保證這些無價遺產的全民利益最大化、國家利益最大化、民族利益最大化和人類利益最大化。

大學是國家公園最好的合作伙伴。大學能夠為國家公園提供多學科合作科研基礎，提供新理論、新方法、新技術的研究。國家公園能夠為大學提供重要的科研場所、實踐平臺與人才培養(yǎng)基地。國家公園是最理想的戶外課堂。

中國自然保護地的過去、現(xiàn)在和未來

演講嘉賓：全國人大常委會委員、中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長 王毅

王毅在主旨演講中形象生動地詮釋了中國自然保護地的前世今生。他指出：自1956年起，我國就著手自然保護地的建設，已形成了數(shù)量眾多、類型豐富、功能多樣的自然保護地，在保護重要自然生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮了重要作用。當前，我國開展國家公園體制試點，正在逐步形成“建立以國家公園為主體的自然保護地體系”的系統(tǒng)安排，國家公園體制改革也在不斷改革和發(fā)展中。

未來，自然保護地體系改革與發(fā)展還有很大的空間。我國將堅持建設國家公園及自然保護地體系定位和方向，循序漸進地提高自然保護地治理能力，完善治理體系。未來5—10年，進行資源環(huán)境平臺和社會經濟轉型；至2030—2035年，進行結構重組、創(chuàng)新與體系完善，形成高質量保護模式；2035—2050年，形成規(guī)模穩(wěn)定成長，實現(xiàn)自然保護地面積占國土1/3以上。

愿每個世界遺產都達到綠色名錄標準

演講嘉賓：世界自然保護聯(lián)盟、亞洲區(qū)主席 阿班·卡布拉基

中國14項世界自然遺產和文化自然雙重遺產申請得到了世界自然保護聯(lián)盟支持，呈現(xiàn)出了中國精彩。世界自然保護聯(lián)盟成立于1948年，堅持以科學為基礎，影響全球環(huán)境政策和保護行動，因此，永久地保護這些遺產是整個國際社會最重要的議題。自2017年可可西里被列入其中，如何有效提高管理水平，需要長時間的實踐與探索，作為世界自然保護聯(lián)盟，我們將繼續(xù)開發(fā)各種工具來對接世界遺產評估與全球綠色名錄標準，同時根據(jù)不同國家的國情開展工具的本土化。從而達到每一個世界遺產地都達到IUCN綠色名錄標準。

建立以國家公園為主體的自然保護地體系

演講嘉賓：國家林業(yè)和草原局自然保護地管理司司長 楊超

經過60多年的不懈努力，截至2018年我國已有各類自然保護地15類，總數(shù)量約1.18萬個，形成了數(shù)量眾多、門類齊全的自然保護地，可可西里作為我國世界遺產地之一，更是有著舉足輕重的地位。對于取得的成績，我們感到欣慰與驕傲，但隨著世界遺產申報條件的改變，我們也需要正視在自然保護地中出現(xiàn)的破碎化、孤島化以及歷史遺留下的問題。青海作為國家公園建設示范省，更應該注重自然保護地的管理與保護，通過加強體制改革、進行分類施策、整合優(yōu)化各類自然保護地，明確保護對象、完善法律法規(guī)建設等手段，不斷深化世界遺產的保護。

讓保護三江源成為永續(xù)目標

演講嘉賓：國際野生生物保護學會資深科學家 喬治·夏勒

1984年是我第一次來青海，這次是我第24次來青海與林業(yè)部門合作。青海三江源地區(qū)形成了近40萬平方公里的保護景觀，這是一個面積相當大的保護地區(qū)。境內有大量野生牦牛、藏羚羊、西藏野生驢等獨特的高原物種受到保護。在未來幾年，對三江源地區(qū)的治理，將是一項復雜而艱巨的任務。為了在這些需求之間取得平衡，我們必須把保持該地區(qū)的自然美和生物多樣性作為長久目標。 

建立國家公園體制亟待解決6大問題

演講嘉賓：國家發(fā)展改革委社會司副司長 彭福偉

彭福偉指出，我國的自然生態(tài)系統(tǒng)和自然文化遺產保護事業(yè)快速發(fā)展，形成了以自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然文化遺產、森林公園、地質公園等為代表的自然保護地體系，基本覆蓋了我國絕大多數(shù)重要的自然生態(tài)系統(tǒng)和自然文化遺產資源，各類保護地約占我國陸地國土面積的18%。但同時，也應該看到還存在缺乏國家層面的頂層設計，僅按照生態(tài)要素類型而不是按保護目標設立各類保護地，難以從主體功能區(qū)角度進行空間規(guī)劃的統(tǒng)籌，法律法規(guī)不健全，多頭管理、碎片化現(xiàn)象嚴重等6大主要問題。

他認為，從《建立國家公園體制試點方案》實施,到《建立國家公園體制總體方案》出臺，到黨的十九大明確提出建立以國家公園為主體的自然保護地體系，再到組建國家林業(yè)和草原局加掛國家公園管理局牌子，標志著國家公園體制建設邁出了堅實的步伐。 

氣候變化背景下如何保護三江源生態(tài)

演講嘉賓：中國科學院院士、青海大學校長 王廣謙

王廣謙在論壇上表示，近40年來三江源年均地表溫度低于-2℃和0.5℃區(qū)域面積均呈縮減趨勢，且近10年來縮減趨勢有所加快。未來百年三江源地區(qū)氣溫有明顯的上升趨勢，本世紀末氣溫將突破歷史最高值；三江源地區(qū)降水量波動較為穩(wěn)定，未來降水基本保持不變；三江源地區(qū)氣候變暖顯著，2000年以來氣溫增速加快；長江源區(qū)1994年后徑流增加趨勢較為顯著，黃河源區(qū)徑流呈減少趨勢。

他認為，升溫遲滯效應、正反饋效應等疊加，三江源區(qū)未來氣溫升高進一步加快，蒸發(fā)耗水需求增加。黃河源降水增加量不足抵消耗水增加，未來荒漠化風險高(暖干化)，徑流將進一步減少。

為此，他提出，三江源南部地區(qū)有植被變差趨勢，需要合理管控人類活動影響。同時，黃河源區(qū)荒漠化風險高，需要儲備減緩應對的技術措施等。

創(chuàng)新國家公園群建設模式意義重大

演講嘉賓：中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長 樊杰

由于具有全球魅力，生態(tài)資源、社會文化資源、旅游景觀資源極其富集，各個區(qū)域各具特色，青藏高原外緣已經成為全球國家公園分布最密集的地帶。

建設第三極國家公園群，是青藏高原在大尺度空間實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最佳路徑，是實現(xiàn)第三極地區(qū)重要自然資源國家所有、全民共享、世代傳承的根本途徑。為此，借鑒國外國家公園建設經驗，創(chuàng)新國家公園群建設模式意義重大。研究第三極國家公園群建設的科學方案，對探索生態(tài)敏感地區(qū)綠色發(fā)展規(guī)律、開發(fā)合理環(huán)境容量測算方法與生態(tài)修復提升發(fā)展?jié)摿�工程技術、探索大數(shù)據(jù)智能化條件下國家公園現(xiàn)代化建設和管理運行新模式具有全球示范意義。

把青藏高原建成展示生態(tài)文明的窗口

演講嘉賓：青海師范大學校長 史培軍

青藏高原是中國最大、世界海拔最高的高原，也是我國的水塔和最重要的生態(tài)屏障。建設青藏高原國家公園群意義重大，必須下大力氣，多措并舉，把青藏高原建設成我國踐行“兩山論”、展示生態(tài)文明成就的最主要窗口。

史培軍認為，建設青藏高原國家公園群和發(fā)展大生態(tài)產業(yè)是促進青藏高原在大尺度地理空間實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，探索地球第三極地區(qū)重要自然資源國家所有、全民共享、世代傳承的重要途徑，確保青藏高原重要自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。在此基礎上，有序開展生態(tài)保護、修復、建設，系統(tǒng)開展科研、教育、游憩與觀光和體驗等活動。 (作者：樊婭楠)

讓地球健康人類必須變革

演講嘉賓：聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表 涂瑞和

《全球環(huán)境展望》是聯(lián)合國環(huán)境署組織編寫的，全球唯一一份對全球環(huán)境進行全面評估的報告，相當于對地球生態(tài)環(huán)境做的“體檢”，每五至六年發(fā)布下一期報告。涂瑞和代表從報告著手，分析了自2012年以來的全球環(huán)境狀況和今后的態(tài)勢。他指出，只有采取生物多樣性保護技術路線，才能讓地球健康，而讓地球健康，未來的路，人類必須要進行變革，因為健康的地球是支持所有生命形式的基礎。目前人類的健康已經受到嚴重影響，因此人類要緊急、持續(xù)、包容性行動，采取綜合性方法進行系統(tǒng)性轉型創(chuàng)新，著眼更可持續(xù)的未來發(fā)展路徑的長期益處。

自然教育助推國家公園建設

演講嘉賓：北京林業(yè)大學校長 安黎哲

安黎哲校長指出，自然教育是以國家公園為主體的自然保護地的基本職能，蓬勃開展的自然保護地建設為開展自然教育提供了良好的平臺，國家公園體制改革也為自然教育創(chuàng)造了新的機遇，而以國家公園為主體的自然保護地體系的一個重要功能也是自然教育，因為它讓國家公園及保護地游憩利用、游客行為管理、提效資源環(huán)境保護的功能更有特色、更加豐富。只有合理的自然教育解說系統(tǒng)規(guī)劃設計才可以提升景觀美感和認知美感。此外，自然教育系統(tǒng)還是決定國家公園和自然保護地建設水準的重要方面，事關建設美麗中國，展現(xiàn)國家文化軟實力，滿足人民對美好生活的向往。因此，要重視人才培養(yǎng)，為自然保護地體系建設提供智力支撐。