伊春：“大轉型大改革”讓老林區(qū)煥發(fā)青春活力

伊春累計為國家提供優(yōu)質木材2.7億立方米，占全國國有林區(qū)的20%；累計上繳利稅、育林基金等近300億元……一代代勤勞智慧的伊春人在時代發(fā)展的洪流中，以紅松般的精神和品格，艱苦創(chuàng)業(yè)，改革創(chuàng)新，大力推動綠色轉型發(fā)展。如今伊春實現“脫胎換骨”“浴火重生”，經濟社會各項事業(yè)建設蓬勃發(fā)展，呈現出一個綠色健康美麗時尚的“全景伊春”。

日前，記者就林區(qū)大改革、大轉型發(fā)展等問題采訪了伊春市發(fā)改委主任豈鳳桐。

改革破冰浴火重生

豈鳳桐指出，重點國有林區(qū)改革是黑龍江國企改革的重中之重，也是難點所在，既需要政治智慧和責任擔當，也需要科學謀劃，做好改革的頂層設計，蹄疾步穩(wěn)推進各項改革任務。

伊春重點國有林區(qū)改革歷經三個階段：第一階段是2015年3月～2017年3月的探索前行階段，第二階段是2017年4月～2018年9月的頂層設計階段，第三階段是2018年10月到現在的施工階段。2018年10月，黑龍江伊春森工集團有限責任公司正式掛牌成立，將“政企合一”林業(yè)局承擔的涉林行政職能以及59所中小學校全部移交屬地政府，標志著伊春延續(xù)半個多世紀的“政企合一”體制徹底破冰。

問政于民問需于民

在豈鳳桐看來，伊春“三大改革”是一場真刀真槍的革命，改的是體制機制，動的是既得利益。改革涉及面之廣、力度之大在伊春開發(fā)建設史上前所未有。在改革進程中，伊春始終堅持以人民為中心，問政于民、問需于民，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，切實維護林業(yè)職工群眾利益。

堅持開門抓改革。把改革政策講清楚，把改革目標說明白，提高透明度，消除思想顧慮，穩(wěn)定改革預期。著力做好干部職工思想政治工作，重點針對百姓關心的改革熱點、難點，做好疏導和釋疑解惑工作，教育引導黨員干部服從組織安排、接受組織考驗，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。密切關注改革輿情，強化輿論引導，充分展示伊春改革美好愿景，使林區(qū)干部職工群眾自覺做改革的擁護者、踐行者、推動者。

完善政策保障。明確改革“職工不下崗、工資不下降、利益不降低”的原則，出臺《關于鼓勵機關和事業(yè)單位干部到伊春森工集團公司等國有企業(yè)工作相關待遇政策的暫行辦法》等系列文件，制定干部過渡性安排政策，給干部職工群眾吃下“定心丸”。其中，針對林場貧困職工，加大幫扶力度、落實幫扶措施，確保貧困職工共享改革成果。

依靠群眾為了群眾。深入基層、深入群眾，問計于民，著力解決干部職工群眾痛點難點問題。特別是出臺重大改革舉措，事先廣泛征求各方面意見和建議，傾聽職工群眾的呼聲，做好風險評估，及時調整完善。妥善解決改革過程中住房、教育、醫(yī)療、社保等職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷化解各種矛盾。截至目前，伊春沒有發(fā)生因改革而起的信訪事件，全市改革期間始終保持了社會大局和諧穩(wěn)定。

統(tǒng)籌兼顧轉型發(fā)展

豈鳳桐談道，推動伊春高質量轉型發(fā)展，要在統(tǒng)籌兼顧中把握關鍵重點。主要做好以下幾方面：繼續(xù)保持攻堅力度和勢頭，各項政策、工作重點和力量向三大攻堅戰(zhàn)聚焦，堅決打好打贏三大攻堅戰(zhàn)；保持加強生態(tài)環(huán)境保護建設的定力，不動搖、不松勁、不開口子，切實肩負起加強生態(tài)文明建設、維護國家生態(tài)安全重任；加快綠色生態(tài)產業(yè)提檔升級，堅持生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化，持續(xù)做好“三篇大文章”，加快新舊動能轉換，形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產業(yè)發(fā)展格局；按照任務書、時間表、路線圖，突出抓好“三大改革”施工；大力抓招商、上項目、強園區(qū)；持續(xù)發(fā)力整頓作風，優(yōu)化營商環(huán)境；統(tǒng)籌區(qū)域協調發(fā)展；不斷提升林區(qū)群眾獲得感幸福感安全感。

今后，伊春將繼續(xù)以“讓老林區(qū)煥發(fā)青春活力”為統(tǒng)領，按照“大轉型、大改革”要求，以改革的精神、靠改革的勇氣、用改革的方法，加快“三大改革”攻堅，堅定走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量轉型發(fā)展新路子。