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谷雨
年年植樹山疊翠，歲歲造林嶺皆春。今天的清水河縣正在中國(guó)美、農(nóng)村美的嶄新畫卷上繼續(xù)用心描繪新藍(lán)圖——
“聞百禽吟唱、賞群獸舞蹈”是清水河縣各族人民的詩(shī)意期盼。當(dāng)清水河縣在國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中被確定為全國(guó)生態(tài)治理重點(diǎn)縣后，不到10年時(shí)間，在這片不被看好的地域，累計(jì)造林面積盡然相當(dāng)于前半個(gè)世紀(jì)的總和。盡管這些成績(jī)是過去式，但在清水河縣14萬人民的內(nèi)心深處卻萌動(dòng)了春天般的訊息——窮是不扎根的，只要有黨撐腰，只要措施對(duì)路，只要勤于奮斗，清水河縣這個(gè)美麗的名字不再是霧里看花。
路徑一：生態(tài)建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧不是“兩張皮”，而是相濡以沫的關(guān)系，任何一方靠單打獨(dú)斗是行不通的，要有把每艘船捆綁起來成為“巡洋艦”的理念
春寒料峭的三月，大地還未徹底蘇醒，黃土地上的農(nóng)民已經(jīng)開始為新一年的生計(jì)忙碌了。趁著晌午暖陽(yáng)的照曬，宏河鎮(zhèn)西庫(kù)侖村村民劉山厚爬上村后的荒山坡，查看樹苗的長(zhǎng)勢(shì)。自從2017年清水河縣里百萬畝扶貧林果基地工程實(shí)施以來，他承包了村里40畝荒山，栽種了2000多棵海紅果樹、200多棵秋紅李子樹和西梅樹。
劉山厚說，這些苗子都是政府免費(fèi)提供的，栽活了還有補(bǔ)貼。他說，今年準(zhǔn)備在溝溝叉叉里再栽種一些歐李樹，聽說興和縣的歐李樹試種比較成功，這幾天想去看看。
爬上海拔1200多米高的窯溝鄉(xiāng)畔峁村千畝林果地，記者對(duì)“春風(fēng)似剪刀”這五個(gè)字有了更為深刻的理解。窯溝鄉(xiāng)林業(yè)工作站站長(zhǎng)蘇二維告訴記者，清水河縣的立地條件先天不足，海紅果、沙棘、歐李、山杏等經(jīng)濟(jì)林既能夠防風(fēng)固沙、平衡生態(tài)，更能給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收益，就拿畔峁村來說，2018年將2600多畝退耕地上的山杏嫁接了大杏，盛果期一棵樹能產(chǎn)果80—100斤，按照每斤一塊五毛錢計(jì)算，預(yù)計(jì)收益1000萬元左右，戶均收益至少在35000元……
鄉(xiāng)村是生態(tài)涵養(yǎng)的主體區(qū)，生態(tài)是鄉(xiāng)村最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)；離開生態(tài)談發(fā)展是竭澤而漁，離開發(fā)展談生態(tài)是緣木求魚；鄉(xiāng)村振興，生態(tài)是關(guān)鍵，這是清水河縣決策者們的共識(shí)。
清水河縣位于呼和浩特市最南端，地處內(nèi)蒙古高原與黃土高原的銜接帶，溝壑縱橫，氣候變化異常。因惡劣的自然條件，曾一度在呼和浩特其他旗縣區(qū)考量飽不飽的時(shí)候顧慮有沒有，在其他旗縣區(qū)追求富不富的時(shí)候?yàn)榻鉀Q填飽肚子的問題而發(fā)愁。
“中國(guó)要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國(guó)要富農(nóng)民必須富，中國(guó)要美農(nóng)村必須美”。農(nóng)村的美，在于人、在于山水、在于發(fā)展的平衡與活力。按照習(xí)近平總書記在2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話精神，為了從根本上改變清水河縣生態(tài)脆弱的“軟骨病”和捉襟見肘的“營(yíng)養(yǎng)缺乏癥”，清水河縣因地制宜、因時(shí)制宜地落實(shí)總書記“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念，在弄通吃透的思想主導(dǎo)下，從2014年起，擺布了一盤將生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)“三合一”的棋局，聚全縣之智，舉全縣之力，穩(wěn)步構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，打出了生態(tài)立縣、生態(tài)興縣、生態(tài)強(qiáng)縣的發(fā)展底牌。
自此，政府勒緊褲帶過起了緊日子，把最大量的資金用在生態(tài)民生領(lǐng)域，將昔日游弋在“淺灘近海”的零散“船只”捆綁打包，逐步形成具備遠(yuǎn)航出征的“巡洋艦”功能——深入推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理等國(guó)家重大生態(tài)修復(fù)工程和縣域綠化工程；啟動(dòng)實(shí)施百萬畝扶貧林果基地建設(shè)項(xiàng)目；編制潘山溝飲用水源地保護(hù)區(qū)規(guī)劃，劃定全縣永久基本農(nóng)田；全面實(shí)施污染防治行動(dòng)計(jì)劃；積極開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，制定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等制度，聘請(qǐng)第三方開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制……2018年，清水河縣進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程11.7萬畝，完成坡耕地綜合治理7500畝；國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域環(huán)境質(zhì)量順利通過考核；積極開展全國(guó)第二次污染源普查工作，清查企業(yè)148家，依法關(guān)停小廠礦17家，處罰問題企業(yè)10家；全面開展農(nóng)村面源污染防治，完成農(nóng)用地膜回收8.5萬畝，生態(tài)建設(shè)水平顯著提升。
生態(tài)建設(shè)反哺精準(zhǔn)脫貧成效，以依托天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理、退耕還林等重大生態(tài)工程，推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用型林果樹種栽植為例，目前全縣包括海紅果、大杏、沙棘、歐李等各類經(jīng)濟(jì)林達(dá)到63.6萬畝。“桃三杏四梨五年，養(yǎng)護(hù)得當(dāng)就還錢”，如果說林果產(chǎn)業(yè)正在成為農(nóng)民發(fā)家致富的“搖錢樹”，那么制定實(shí)施的《清水河縣百萬畝扶貧林果基地項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃（2017年-2021年）》，勢(shì)必成為助推鄉(xiāng)村振興的“聚寶盆”。
在唇齒相依的生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中，全縣累計(jì)投入資金1.65億元用于精準(zhǔn)脫貧，年度減貧576戶1163人，51個(gè)區(qū)市重點(diǎn)貧困村全部出列；通過發(fā)展“十大富民產(chǎn)業(yè)”，脫貧3506戶7585人，占總脫貧人口的67%。
今年1月16日，清水河縣“窯上田”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌發(fā)布會(huì)在內(nèi)蒙古國(guó)際會(huì)展中心舉行，這標(biāo)志著清水河縣農(nóng)牧業(yè)品牌發(fā)展邁出了關(guān)鍵性一步。“窯上田”致力于打造中國(guó)傳統(tǒng)原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品第一品牌，清水河縣結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略實(shí)施的這項(xiàng)舉措，旨在培育一批有特色、有競(jìng)爭(zhēng)力、有規(guī)模、有文化的本土市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，提升特色農(nóng)產(chǎn)品整體附加值和產(chǎn)地品牌形象，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、貧困群眾脫貧致富、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根。
路徑二：創(chuàng)業(yè)不必去遠(yuǎn)方，家鄉(xiāng)一樣鑄輝煌——清水河縣黨委政府用制度和真情吸引人才回故鄉(xiāng)建設(shè)美麗家園，全國(guó)“新農(nóng)人硅谷”蓄勢(shì)待發(fā)
三月一個(gè)普通的春之夜，清水河縣宏河鎮(zhèn)高茂泉窯村蒙清鄉(xiāng)村創(chuàng)客中心燈火通明，在這里工作的20多位大學(xué)生圍坐在一起暢談宏大理想，一場(chǎng)關(guān)于鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃研討會(huì)，讓這個(gè)普通的夜晚顯得不尋常，他們的目標(biāo)是——把高茂泉窯村打造成“中國(guó)新農(nóng)人的硅谷”。
同濟(jì)大學(xué)國(guó)際貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)的“蒙清掌門人”劉峻承信心滿懷，他認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)新是手段，科技和人才是關(guān)鍵。于是，他緊握從父親劉三堂手中傳來的接力棒，創(chuàng)立了蒙清·創(chuàng)優(yōu)鄉(xiāng)村創(chuàng)客中心，吸引大批大學(xué)畢業(yè)生立足蒙清這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；成立了科普惠農(nóng)服務(wù)體系與培訓(xùn)中心，大力發(fā)展雜糧電商銷售……目前，由他組織成立的內(nèi)蒙古合利農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社被評(píng)為國(guó)家級(jí)示范社，已有社員521戶，直接帶動(dòng)農(nóng)戶1202戶，以“小香米”為主打產(chǎn)品的蒙清雜糧系列，成為京東十大糧油供應(yīng)商之一。在今年3月舉行的“2019成都春季全國(guó)糖煙酒會(huì)”上，蒙清“吃粗來”泡面引爆西博城，幾天時(shí)間簽單金額超過半個(gè)億。
從傳統(tǒng)鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史脈絡(luò)中吸取優(yōu)質(zhì)養(yǎng)分，立足現(xiàn)階段鄉(xiāng)村發(fā)展的特征和任務(wù)來重新認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村，這是清水河縣黨委政府拓展認(rèn)識(shí)視域、對(duì)新時(shí)期鄉(xiāng)村建設(shè)升級(jí)發(fā)展的深入思考。就是在這種理念的指導(dǎo)下，清水河縣高度重視用制度引進(jìn)人才、用事業(yè)培養(yǎng)人才、用機(jī)制用好人才、用真情感召人才、用待遇留住人才，近年來通過“綠色通道”積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)力量，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了人才保障和智力支撐，人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略正在加快推進(jìn)。
高茂泉窯村就是實(shí)例。面對(duì)記者，劉峻承暢談了他正在規(guī)劃實(shí)施的目標(biāo)——以蒙清農(nóng)業(yè)建立的品牌體系和產(chǎn)業(yè)格局，結(jié)合宏河鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建立蒙清農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，形成以種植業(yè)為基礎(chǔ)、加工業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)為補(bǔ)充的三產(chǎn)融合發(fā)展的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；充分結(jié)合清水河縣萬畝林果基地建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和深加工水平，開發(fā)雜糧深加工系列產(chǎn)品果醋、果酒、果飲、果丹皮、山茶飲等特色產(chǎn)業(yè)，通過農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)模式拓展?fàn)I銷服務(wù)渠道，建立會(huì)員定制服務(wù)；結(jié)合文旅產(chǎn)業(yè)，通過鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)游+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)游+創(chuàng)業(yè)文化勵(lì)志游等主題，吸引旅游消費(fèi)者，規(guī)劃目標(biāo)是將高茂泉窯村建成全國(guó)知名的美麗鄉(xiāng)村和創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)村，把這里打造成為新農(nóng)人的硅谷。
縣委書記云霖瓊告訴記者，清水河縣正在積極創(chuàng)造更加利好的政策環(huán)境，從軟硬件上下足功夫，讓創(chuàng)業(yè)者想進(jìn)來、進(jìn)得來、穩(wěn)得住、干得好、留得下。與此同時(shí)，學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗(yàn)，著力提升村容村貌，提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)實(shí)施包括高茂泉窯村、園子灣村、一間房村、單臺(tái)子村等10個(gè)示范村和城關(guān)鎮(zhèn)1個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治，采取“以線串珠、以點(diǎn)帶面”的方式實(shí)行重點(diǎn)開發(fā)，逐步形成一個(gè)加工區(qū)、兩大旅游區(qū)、三個(gè)萬頭養(yǎng)殖基地、四條產(chǎn)業(yè)帶、五大地標(biāo)證明產(chǎn)品、N個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“12345+N”的發(fā)展新格局。
已近凌晨，在高茂泉窯村高談闊論的20多位大學(xué)畢業(yè)生依然情緒高漲。窗外，在月光映襯下，創(chuàng)客中心墻上“創(chuàng)業(yè)不必去遠(yuǎn)方，家鄉(xiāng)一樣鑄輝煌”的14個(gè)大字熠熠生輝。
路徑三：鄉(xiāng)村振興就是要看得見山、望得見水、留得住鄉(xiāng)愁。人人都可以看山望水，但要想留住鄉(xiāng)愁，沒有濃厚的家鄉(xiāng)情結(jié)是不行的，這里需要深愛這片土地的人
“中國(guó)人的飯碗要端在自己手里”，這是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)模范、88歲武漢鼎老人幾十年如一日幫扶貧困群眾的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。生在這里長(zhǎng)在這里，武漢鼎老人深知鄉(xiāng)親們的艱難，他先后深入全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多個(gè)偏遠(yuǎn)的自然村，行程3萬多公里，累計(jì)個(gè)人出資25萬多元，找項(xiàng)目、送技術(shù)、開展科技扶貧。如今已是耄耋之年，仍然堅(jiān)持不懈地奔波在城鄉(xiāng)之間，搞宣講、送良種、創(chuàng)辦武漢鼎工作室，傳承弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困一心為民的奉獻(xiàn)精神。
見到武老是在三月下旬一個(gè)春雨飄灑的上午，在縣城李小平種子店里，老人正在詢問訂購(gòu)的德美亞玉米籽種何時(shí)到貨。店主李小平說，從正月初十開始，武老隔幾天就要到門市部瞧瞧，打聽籽種到貨的消息。今年老人自掏腰包選購(gòu)的一萬多元玉米籽種依然是給韭菜莊鄉(xiāng)座峰村所有村民的。武老告訴記者，2017年之前，這里的村民收益不樂觀，在他的指導(dǎo)下選種德美亞，每戶每年增收將近3000元，看著鄉(xiāng)親們生活改善，心里覺著舒坦。武老說，最近反復(fù)學(xué)習(xí)中央1號(hào)文件，帶著文件到村里宣傳，作為一名老共產(chǎn)黨員，有義務(wù)用掌握的政策和知識(shí)去幫助廣大農(nóng)民……
87歲的路栓厚老人曾是聞名全縣的造林代表，30多年前，他帶領(lǐng)北堡的鄉(xiāng)親們綠化荒山6萬多畝，徹底改變了那里風(fēng)沙肆虐、農(nóng)田被毀、水土流失嚴(yán)重的狀況。良好的生態(tài)環(huán)境為增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入提供了寶貴的資源，如今，村民采集杏核每戶年均收入大幾百元；沙棘采果，大戶可以收入6萬多元；生活做飯基本不用燒煤，通過修剪枝條、撿些林地松果枯枝就可滿足使用……老人說：“總書記提出綠水青山就是金山銀山，只要能走動(dòng)，我就要盡到責(zé)任，給國(guó)家、給子孫看好‘綠色銀行’。”
昔日荒灘地，今日成花州。站在黃榆樹塔村林果地里，村民郭柱世自豪地告訴記者，2013年開始，村委會(huì)帶領(lǐng)村民在退耕還林的土地上嫁接大杏、栽種海紅果等經(jīng)濟(jì)林。2018年，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，在樹下養(yǎng)殖山林蟲草雞，大家干勁十足。
陽(yáng)坡村黨支部書記張德元告訴記者，海紅果盛果期后，每畝年均收入能達(dá)1.1萬元，杏掛果后每畝年均收入8800元，沙棘盛果期后每畝年均收入2000元，可帶來穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益。2018年，村集體已經(jīng)建起一個(gè)恒溫庫(kù)和兩間烘干房，為村民儲(chǔ)存果實(shí)深加工提供了后續(xù)保障。
清水河縣扶貧辦副主任陳磊介紹，窯溝鄉(xiāng)大部分林果基地是按照“5+3+2”比例進(jìn)行分配（即經(jīng)營(yíng)收益的50%入股村集體經(jīng)濟(jì)用于發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)，30%用于貧困戶分紅，20%用于經(jīng)營(yíng)管護(hù)），群眾滿意度高。陳磊說，林果產(chǎn)業(yè)作為“十大富民工程”之一，針對(duì)的是有勞動(dòng)能力的貧困戶和全縣農(nóng)民，對(duì)于沒有勞動(dòng)能力的貧困戶，縣里采取低保全覆蓋和兜底保障全覆蓋解決了“兩不愁三保障”。在扶貧林果基地建設(shè)中，采取土地流轉(zhuǎn)增加貧困戶收益，以博煜農(nóng)牧林開發(fā)公司為例，在農(nóng)民自愿的前提下，每年每畝支付流轉(zhuǎn)費(fèi)用170元，高于群眾自行流轉(zhuǎn)每畝50元的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)開辟公益性崗位增加貧困人口收入，依托建成的林果基地和全縣生態(tài)林，設(shè)置生態(tài)扶貧林草資源宣傳員、生態(tài)管護(hù)崗位，優(yōu)先選聘生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)建檔立卡貧困戶。目前全縣聘用建檔立卡貧困戶313人，每年人均可增收3600元以上。
好消息接踵而來——以生態(tài)建設(shè)助推精準(zhǔn)扶貧，清水河縣百萬畝扶貧林果基地吸引了“電商之父”的目光，今春三月，在這里種下的2萬多畝沙棘成為支付寶“螞蟻森林”的成員，馬云親手“搶種”并答應(yīng)縣長(zhǎng)要來清水河縣看看。
愛之切，才可情至深；情至深，方可留住心；心留住了，鄉(xiāng)愁也就留住了！
采訪后記：
思路決定出路，細(xì)節(jié)決定成敗。有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有政策的有力支撐，有制度的強(qiáng)力保障，有一代又一代熱愛這片土地的奮進(jìn)的人們，清水河縣必然名副其實(shí)。
自治區(qū)黨委常委、市委書記云光中對(duì)清水河縣提出明確要求，要深入貫徹習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神，以中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改為引領(lǐng)，全力以赴打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為走向富裕的根本之策，扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、富民生、美生態(tài)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。市委副書記、市長(zhǎng)馮玉臻強(qiáng)調(diào)指出，清水河縣要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，繼續(xù)堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以生態(tài)保護(hù)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固脫貧成效和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓廣大群眾在可持續(xù)發(fā)展中受益。
按照將清水河縣建成黃土高原綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)縣、黃河長(zhǎng)城歷史文化旅游區(qū)、北疆生態(tài)建設(shè)先行示范區(qū)、北方生態(tài)脆弱區(qū)鄉(xiāng)村振興樣板，最終打造成綠色清水河、和諧清水河、美麗清水河、富強(qiáng)清水河的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)前行，一個(gè)更加自信的美麗縣城步履鏗鏘地向我們走來！
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