加速信息化 林草現(xiàn)代化

10年來，全國林業(yè)信息化工作以國家信息化戰(zhàn)略為指引，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展大局，不斷完善創(chuàng)新，取得了一系列新突破，形成了新思路，智慧體系實現(xiàn)國際領(lǐng)先，林業(yè)站群創(chuàng)造基尼斯紀(jì)錄，重點工程提升整體水平，生態(tài)大數(shù)據(jù)取得重要進展，網(wǎng)絡(luò)安全扎實穩(wěn)步推進，顯著提升了林業(yè)現(xiàn)代化水平，為建設(shè)美麗中國提供了強有力的信息化保障。

當(dāng)前，全球信息化進入人工智能新階段，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國已成國家戰(zhàn)略，新一輪機構(gòu)改革賦予林草事業(yè)新使命新任務(wù)，林草業(yè)高質(zhì)量發(fā)展迫切需要信息化提供更加強大而高效的創(chuàng)新驅(qū)動引擎。在這樣的時代背景下，林草業(yè)信息化又將如何開啟新征程、實現(xiàn)新跨越、賦予林草業(yè)現(xiàn)代化新動能？

工程帶動

大工程帶來大突破，實施工程帶動戰(zhàn)略，是推動林業(yè)信息化加快發(fā)展的重要抓手。

近年來，我國林業(yè)信息化事業(yè)順應(yīng)信息社會發(fā)展潮流，把握國家信息化發(fā)展政策導(dǎo)向，超前謀劃，主動銜接，積極爭取“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、信息基礎(chǔ)設(shè)施等事關(guān)林業(yè)發(fā)展全局和林業(yè)信息化長遠發(fā)展的重大信息化工程，推動林業(yè)信息化應(yīng)用向縱深發(fā)展，力爭到2020年，全國林業(yè)信息化率達到80%，其中國家級信息化率達到90%。

2017年11月，國家重大信息化項目“金林工程”得到國家發(fā)改委正式批復(fù)，標(biāo)志著林業(yè)信息化項目建設(shè)進入億元級新階段。

生態(tài)大數(shù)據(jù)取得重要進展。2017年3月，生態(tài)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺體系建設(shè)項目得到國家發(fā)改委批復(fù)。2017年5月，國家生態(tài)大數(shù)據(jù)研究院在海南掛牌，開啟了生態(tài)大數(shù)據(jù)新征程。2018年7月，東北生態(tài)大數(shù)據(jù)中心在吉林長春揭牌成立。

北斗衛(wèi)星示范應(yīng)用等一系列重大工程取得新突破，國有林場林區(qū)智慧監(jiān)管平臺、林木種苗工程管理系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”義務(wù)植樹、蘇鐵頻道等重點應(yīng)用項目快速推進，大大提升了林業(yè)現(xiàn)代化水平和輔助管理決策的能力。林業(yè)信息化已邁入國家信息化建設(shè)的領(lǐng)先行列，相繼被納入“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等國家重大工程規(guī)劃，多項成果成為國家信息化建設(shè)優(yōu)秀案例。

各地智慧林業(yè)實踐成果豐碩。北京市園林綠化局首次利用大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，對采集的80多萬張街景照片進行自動識別分析，形成全市五環(huán)以內(nèi)“綠視率”數(shù)據(jù)庫，為進一步擴大綠色生態(tài)空間提供科學(xué)依據(jù)；上海市林業(yè)“三防”項目取得突破性進展；浙江林業(yè)APP實現(xiàn)了林業(yè)政務(wù)管理和政務(wù)服務(wù)的移動互聯(lián)網(wǎng)化；安徽建設(shè)全省林長制綜合信息系統(tǒng)；江西省公共資源電子交易服務(wù)平臺林權(quán)交易系統(tǒng)全面上線運行；湖北遙感產(chǎn)品即時服務(wù)系統(tǒng)為業(yè)務(wù)部門提供覆蓋全域的最新衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)；湖南集中開發(fā)了GIS公共服務(wù)平臺、國有林和森林公園森林資源監(jiān)管系統(tǒng)等；廣東省林業(yè)局加快推進“數(shù)字政府”建設(shè)。

智慧引領(lǐng)

實施智慧引領(lǐng)戰(zhàn)略，將重塑林業(yè)管理機制，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升林業(yè)創(chuàng)新能力，全面推動林業(yè)治理體系和治理能力向智慧化邁進。

2009年以來，中國智慧林業(yè)體系設(shè)計與實施示范項目不斷推進，完成了“四橫兩縱、四網(wǎng)合一、云物融合”的國家智慧林業(yè)完整體系設(shè)計。研究成果廣泛應(yīng)用于全國31個省（區(qū)、市）、五大森工（林業(yè)）集團和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，為深化林業(yè)各項改革、推進林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、完善林業(yè)治理結(jié)構(gòu)、提高林業(yè)管理效能發(fā)揮了重要作用。2018年，項目成果獲得了第九屆梁希林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎一等獎。

經(jīng)過多年實踐，智慧林業(yè)建設(shè)成果豐碩。尤其是“十二五”以來，以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)全面應(yīng)用，資源監(jiān)管、生態(tài)修復(fù)、應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)提升等支撐林業(yè)核心業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)紛紛建成上線。

隨著信息技術(shù)的推陳出新，未來的林業(yè)不僅越來越“生態(tài)化”，也越來越“智慧化”。人工智能技術(shù)逐步應(yīng)用、“中國林業(yè)云”覆蓋面逐步擴展、智慧林業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同體系不斷完善，信息化與林業(yè)治理全面融合，為現(xiàn)代林業(yè)打開無限的想象空間。

——林業(yè)資源感知體系更加深入。通過智慧林業(yè)立體感知體系建設(shè)，實現(xiàn)空中、地上、地下感知系統(tǒng)全覆蓋，可以隨時隨地感知各種林業(yè)資源。

——林業(yè)政務(wù)系統(tǒng)上下左右通暢。通過打造國家、省、市、縣一體化的林業(yè)政務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)林業(yè)政務(wù)系統(tǒng)一體化、協(xié)同化，即上下左右信息充分共享、業(yè)務(wù)全面協(xié)同，并與其他相關(guān)行業(yè)政務(wù)系統(tǒng)鏈接。

——林業(yè)建設(shè)管理低成本高效益。通過智慧林業(yè)的科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)真正的共建共享，使各項工程建設(shè)成本最低，管理投入最少，效益更高。

——林業(yè)民生服務(wù)智能更便捷。通過智慧林業(yè)管理服務(wù)體系的一體化、主動化建設(shè)，使林農(nóng)、林企等可以便捷地獲取各項服務(wù)，達到時間更短、質(zhì)量更高。

——林業(yè)生態(tài)文明理念更深入。通過智慧林業(yè)生態(tài)價值體系的建立及生態(tài)成果的推廣應(yīng)用，使生態(tài)文明理念深入社會各領(lǐng)域、各階層，使生態(tài)文明成為社會發(fā)展的基本理念。

共治共享

林草業(yè)覆蓋范圍廣，森林、草原、濕地、荒漠以及野生動植物等“四大系統(tǒng)、一個生物多樣性”，各有其數(shù)據(jù)資源。如何打破“信息孤島”，使各個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源相互感知、互聯(lián)互通，是實現(xiàn)信息化共治共享的關(guān)鍵和難點。

10年來，我國林業(yè)信息化事業(yè)以整合促進行業(yè)共建，以示范帶動行業(yè)發(fā)展，以融合催生行業(yè)共享，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理，建成了上下貫通的信息高速公路，建立了集中共享的統(tǒng)一平臺，信息化基礎(chǔ)保障明顯增強，實現(xiàn)了從分散無序到集約統(tǒng)一的重大轉(zhuǎn)變。

通過建設(shè)“大平臺”、融通“大數(shù)據(jù)”、構(gòu)建“大系統(tǒng)”，信息系統(tǒng)整合共享決策部署的格局正在形成。一是互聯(lián)左右。建立集森林、濕地、荒漠和野生動植物等于一體的智慧林業(yè)平臺，實現(xiàn)造林綠化、資源管理、野生動植物保護、濕地保護、荒漠化治理、應(yīng)急管理、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等林業(yè)核心業(yè)務(wù)一體化協(xié)同，實現(xiàn)林業(yè)業(yè)務(wù)的歸集共享共用。二是貫通上下。按照“統(tǒng)一建設(shè)、分級應(yīng)用”“平臺上移、應(yīng)用下移”的思路，形成覆蓋全國、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的共享大平臺，實現(xiàn)國家、省、市、縣多級數(shù)據(jù)聯(lián)動。三是融通內(nèi)外。打通數(shù)據(jù)壁壘，加強與國土、農(nóng)業(yè)、氣象等業(yè)務(wù)相關(guān)部門的溝通協(xié)作，做到林業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。面向社會公眾做好數(shù)據(jù)開放，為社會公眾提供最新、最全、最準(zhǔn)的林業(yè)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)林業(yè)政務(wù)智慧化服務(wù)。

信息惠林

傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)多是依靠經(jīng)驗，如今，林農(nóng)通過林木測土配方信息系統(tǒng)，就可以知道腳下是什么樣的土、適合種什么樹、該施多少肥。信息技術(shù)使林業(yè)變得“智能”的同時，也為山區(qū)、沙區(qū)、林區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了“彎道超車”的難得機遇與現(xiàn)實路徑。

便捷高效的網(wǎng)上行政審批平臺，讓“數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，審批流程簡化，辦事時間縮短，給老百姓和企業(yè)帶來了越來越多的便利。生態(tài)旅游平臺、林產(chǎn)品采摘平臺、“義烏購”、“花集網(wǎng)”等電商平臺成為全國林業(yè)電子商務(wù)標(biāo)桿，為林農(nóng)群眾脫貧致富作出了重要貢獻，使綠水青山真正變成金山銀山。

機不可失，實施信息惠林戰(zhàn)略時不我待。

一是推動林業(yè)電商平臺建設(shè)。建設(shè)全國林業(yè)電子商務(wù)平臺、生態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新林農(nóng)服務(wù)平臺、生態(tài)產(chǎn)品綜合服務(wù)平臺等林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育服務(wù)平臺，培育林業(yè)電商經(jīng)營主體，加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，改善林業(yè)電商基礎(chǔ)環(huán)境，推進森林產(chǎn)品品牌建立、產(chǎn)品認(rèn)證、精準(zhǔn)營銷、質(zhì)量追溯等工作，為推進林企林農(nóng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實現(xiàn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強勁動力。

二是開展智慧生態(tài)旅游。對森林公園、濕地公園、沙漠公園、自然保護區(qū)等進行智慧提升，實現(xiàn)生態(tài)旅游管理服務(wù)、生態(tài)旅游體驗、生態(tài)旅游營銷等的智能化，推動生態(tài)資源交互式體驗等便民服務(wù)試點，全面提升生態(tài)旅游行業(yè)形象和綜合效益。推廣應(yīng)用成熟的森林旅游物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范成果，建立景區(qū)查詢系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出新貢獻。

三是促進網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，將生態(tài)文化培育成為生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。打造林業(yè)全新媒體，加強社會公眾的參與互動。要提升林區(qū)生態(tài)文化交流能力，加強生態(tài)文化傳播能力建設(shè)。搭建面向全國林業(yè)工作者的在線科技教育平臺，創(chuàng)新生態(tài)文化業(yè)態(tài)和生態(tài)文化傳播方式。

四是加大林區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對林區(qū)地處偏遠、交通不便、信息不暢等現(xiàn)狀，積極引導(dǎo)、鼓勵社會資本參與林區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建林區(qū)與外界溝通融合的橋梁。
　　“凡益之道，與時偕行”。通過大量信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息技術(shù)應(yīng)用，信息化正與現(xiàn)代林草業(yè)發(fā)展深度融合，并顯現(xiàn)應(yīng)用實時化、主客體融合化、整體共生化的泛在新趨勢，讓人們可以隨時隨地得到林業(yè)提供的各項服務(wù)，讓林業(yè)和人之間相互感知、完全融合，讓林業(yè)與地球其他系統(tǒng)共生共存、相互支撐，更好地實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
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