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《全國(guó)園林綠化養(yǎng)護(hù)概算定額》由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部編制,該定額把提高園林綠化的質(zhì)量和效益作為目標(biāo),是規(guī)范園林綠化養(yǎng)護(hù)資金管理、確定全過(guò)程價(jià)格的依據(jù)。
一、定額內(nèi)容
1.包括城市園林綠化管理部門管轄范圍內(nèi)的園林植物養(yǎng)護(hù)和相關(guān)設(shè)備、設(shè)施維護(hù)等管理工作。
一、定額管理部門職責(zé)范圍。指定額項(xiàng)目的修編、補(bǔ)充,定額配套參考費(fèi)率的制定,定期工、料、機(jī)價(jià)格的定期發(fā)布,以及在定額推行過(guò)程中的宣貫、培訓(xùn)、解釋和糾紛的調(diào)解等工作。
一、綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的支出,屬于政府購(gòu)買服務(wù)的行為,費(fèi)用大多是政府財(cái)政部門撥款為主體,是公益性財(cái)政支出,用的是納稅人的錢。
一、植物元素包括內(nèi)容
植物養(yǎng)護(hù)分為:一級(jí)綠地養(yǎng)護(hù)、二級(jí)綠地養(yǎng)護(hù)、三級(jí)綠地養(yǎng)護(hù)(包括喬木、灌木、綠籬、竹類、球形植物、攀緣植物、地被植物、花壇、花境、草坪、水生植物)和其他綠化養(yǎng)護(hù)。
一、非植物元素包括內(nèi)
容非植物維護(hù)包括建筑小品維護(hù):建筑維護(hù)、小品維護(hù)、其他零星維護(hù);設(shè)備設(shè)施維護(hù):設(shè)備維護(hù)、設(shè)施維護(hù)、其他零星維護(hù);保障措施項(xiàng)目:保潔措施、保安措施。
一、定額費(fèi)用的大小,體現(xiàn)在每一個(gè)項(xiàng)目的人工、材料、機(jī)械消耗數(shù)量上多少。對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目數(shù)量上的把控,既要體現(xiàn)實(shí)事求是的原則,又要有一個(gè)對(duì)定額總體水平合理控制的思路。
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定額形式與性質(zhì)
一、定額內(nèi)容
1.包括城市園林綠化管理部門管轄范圍內(nèi)的園林植物養(yǎng)護(hù)和相關(guān)設(shè)備、設(shè)施維護(hù)等管理工作。
2.養(yǎng)護(hù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)國(guó)家“園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(草案)”規(guī)定的內(nèi)容,可劃分為一級(jí)綠地、二級(jí)綠地、三級(jí)綠地三個(gè)等級(jí)。
3.還包括城市園林綠化管轄范圍內(nèi):自然景點(diǎn)綠地(非等級(jí)的其他綠地)、行道樹、容器植物、立體綠化及古樹名木的保護(hù)等養(yǎng)護(hù)和管理工作內(nèi)容。
二、定額性質(zhì)
城市園林綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的計(jì)算,依據(jù)工程費(fèi)用計(jì)價(jià)體系,可分為三種,即預(yù)算、概算、估算。本概算定額是計(jì)算園林綠化養(yǎng)護(hù)概算費(fèi)用的依據(jù),和預(yù)算、估算費(fèi)用不同,詳見表1。
城市園林綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的計(jì)算,依據(jù)工程費(fèi)用計(jì)價(jià)體系,可分為三種,即預(yù)算、概算、估算。本概算定額是計(jì)算園林綠化養(yǎng)護(hù)概算費(fèi)用的依據(jù),和預(yù)算、估算費(fèi)用不同,詳見表1。
三、表現(xiàn)形式
1.定額發(fā)布:以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式,由住房和建設(shè)部頒布;地方定額,由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門發(fā)布執(zhí)行。
1.定額發(fā)布:以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式,由住房和建設(shè)部頒布;地方定額,由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門發(fā)布執(zhí)行。
2.定額表現(xiàn)形式:依據(jù)住建部對(duì)工程造價(jià)管理采取“控制量、放開價(jià)”,企業(yè)自主報(bào)價(jià),市場(chǎng)形成價(jià)格指導(dǎo)方針,本定額作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只有人工、材料、機(jī)械的消耗量標(biāo)準(zhǔn),沒有相應(yīng)價(jià)格配置。價(jià)格發(fā)布和定額管理,由各省、自治區(qū)、直轄市依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)管理的原則,由地方定額管理部門適時(shí)定期發(fā)布。
四、定額定位
1.適用于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)政府投資的各類園林綠化養(yǎng)護(hù)管理,其他園林綠化養(yǎng)護(hù)管理參照?qǐng)?zhí)行。
1.適用于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)政府投資的各類園林綠化養(yǎng)護(hù)管理,其他園林綠化養(yǎng)護(hù)管理參照?qǐng)?zhí)行。
2.本定額的消耗量作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),和已發(fā)布的《房屋建筑與裝飾工程消耗量定額(2015)》、《市政工程消耗量定額(2015)》等定額一樣,作為投標(biāo)(消耗量)最高限額的依據(jù)。
定額管理
一、定額管理部門職責(zé)范圍。指定額項(xiàng)目的修編、補(bǔ)充,定額配套參考費(fèi)率的制定,定期工、料、機(jī)價(jià)格的定期發(fā)布,以及在定額推行過(guò)程中的宣貫、培訓(xùn)、解釋和糾紛的調(diào)解等工作。
二、定額管理主管部門。指各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門(建委)下屬的定額標(biāo)準(zhǔn)管理的專職單位。
1.園林綠化養(yǎng)護(hù)概算定額的編制和管理,屬于工程維護(hù)費(fèi)用管理范疇,應(yīng)納入本地區(qū)工程費(fèi)用管理體系。
2.實(shí)行定額標(biāo)準(zhǔn)制訂和行政執(zhí)行分離的原則。制訂定額標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可委托相關(guān)專業(yè)部門,并聘請(qǐng)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、政策水平較高的技術(shù)人員參與,以便制訂的定額標(biāo)準(zhǔn)符合實(shí)際使用需求。
養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的屬性
一、綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的支出,屬于政府購(gòu)買服務(wù)的行為,費(fèi)用大多是政府財(cái)政部門撥款為主體,是公益性財(cái)政支出,用的是納稅人的錢。
二、盡管綠化建設(shè)對(duì)改善環(huán)境具有重要意義,但并非有關(guān)國(guó)計(jì)民生的剛性需求,期待財(cái)政部門轉(zhuǎn)變觀念統(tǒng)籌全局,逐步解決到位。
三、綠化管理部門申報(bào)費(fèi)用,必須實(shí)事求是,同時(shí)依據(jù)政府財(cái)政的整盤計(jì)劃量入為出,挖掘企業(yè)潛力協(xié)助做好財(cái)政經(jīng)費(fèi)的合理使用工作。
四、對(duì)企業(yè)招投標(biāo)而言:應(yīng)采用認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,不虛報(bào)謊報(bào),嚴(yán)格依據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)提出合理費(fèi)用。
定額的植物元素(項(xiàng)目)部分
一、植物元素包括內(nèi)容
植物養(yǎng)護(hù)分為:一級(jí)綠地養(yǎng)護(hù)、二級(jí)綠地養(yǎng)護(hù)、三級(jí)綠地養(yǎng)護(hù)(包括喬木、灌木、綠籬、竹類、球形植物、攀緣植物、地被植物、花壇、花境、草坪、水生植物)和其他綠化養(yǎng)護(hù)。
二、綠化養(yǎng)護(hù)等級(jí)定額項(xiàng)目
1.項(xiàng)目分類編排依據(jù)。國(guó)家“工程量計(jì)價(jià)規(guī)范(2013)”園林綠化工程,苗木分類方法;全國(guó)“勞動(dòng)定額(2008)”園林綠化工程,苗木分類方法。
1.項(xiàng)目分類編排依據(jù)。國(guó)家“工程量計(jì)價(jià)規(guī)范(2013)”園林綠化工程,苗木分類方法;全國(guó)“勞動(dòng)定額(2008)”園林綠化工程,苗木分類方法。
2.定額類別編排。按城市園林植物的大類組成分為:?jiǎn)棠、灌木、綠籬、竹類、造型、攀緣、地被、花壇、草坪、水生植物共十大類。
3.定額細(xì)項(xiàng)編排。按每大類園林植物的不同規(guī)格、栽植方式組成若干定額細(xì)項(xiàng)。
三、綠化養(yǎng)護(hù)非等級(jí)定額項(xiàng)目
其他綠化養(yǎng)護(hù):包含其他綠地養(yǎng)護(hù)、行道樹養(yǎng)護(hù)、容器植物養(yǎng)護(hù)、立體綠化養(yǎng)護(hù)、古樹名木養(yǎng)護(hù)。
其他綠化養(yǎng)護(hù):包含其他綠地養(yǎng)護(hù)、行道樹養(yǎng)護(hù)、容器植物養(yǎng)護(hù)、立體綠化養(yǎng)護(hù)、古樹名木養(yǎng)護(hù)。
四、綠地養(yǎng)護(hù)等級(jí)確定的管理單位
1.由當(dāng)?shù)鼐G化行政管理部門依據(jù)政府財(cái)力,提出綠地養(yǎng)護(hù)等級(jí)和比例。如向區(qū)一級(jí)財(cái)政申請(qǐng)撥款的,則由區(qū)一級(jí)綠地行政管理部門提出綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)等級(jí)的方案,并報(bào)市級(jí)綠地行政管理部門備案、批準(zhǔn)后,方可確認(rèn)。
1.由當(dāng)?shù)鼐G化行政管理部門依據(jù)政府財(cái)力,提出綠地養(yǎng)護(hù)等級(jí)和比例。如向區(qū)一級(jí)財(cái)政申請(qǐng)撥款的,則由區(qū)一級(jí)綠地行政管理部門提出綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)等級(jí)的方案,并報(bào)市級(jí)綠地行政管理部門備案、批準(zhǔn)后,方可確認(rèn)。
2.區(qū)一級(jí)綠地行政主管部門,確定本地區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)等級(jí)數(shù)量和比例的依據(jù)是:依據(jù)市級(jí)主管部門的指導(dǎo)意見,視該市年度重大活動(dòng)的具體情況,依據(jù)財(cái)政情況,在進(jìn)行溝通、協(xié)商、平衡的基礎(chǔ)上,確定綠地養(yǎng)護(hù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和比例方案。確定養(yǎng)護(hù)等級(jí)數(shù)量和比例方案的單位,應(yīng)向上一級(jí)綠化行政主管部門上報(bào)備案,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可作為第二年年度經(jīng)費(fèi)計(jì)算和考核的依據(jù)。
五、非等級(jí)綠地定額項(xiàng)目
指城市園林綠化行政管理部門管轄范圍內(nèi),養(yǎng)護(hù)技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(1至3級(jí))以外,未確定養(yǎng)護(hù)等級(jí)的綠地,一般有以下特點(diǎn):根據(jù)實(shí)際情況,無(wú)法清點(diǎn)綠地內(nèi)苗木種類、規(guī)格和數(shù)量的綠地;適用于自然綠地、風(fēng)景游覽區(qū)的自然生態(tài)綠地;根據(jù)實(shí)際工作內(nèi)容確定相應(yīng)定額項(xiàng)目,計(jì)算相應(yīng)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;其他綠地定額消耗量(工、料、機(jī))略低于三級(jí)綠地養(yǎng)護(hù)消耗量,但略高于常規(guī)自然生態(tài)林地。
指城市園林綠化行政管理部門管轄范圍內(nèi),養(yǎng)護(hù)技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(1至3級(jí))以外,未確定養(yǎng)護(hù)等級(jí)的綠地,一般有以下特點(diǎn):根據(jù)實(shí)際情況,無(wú)法清點(diǎn)綠地內(nèi)苗木種類、規(guī)格和數(shù)量的綠地;適用于自然綠地、風(fēng)景游覽區(qū)的自然生態(tài)綠地;根據(jù)實(shí)際工作內(nèi)容確定相應(yīng)定額項(xiàng)目,計(jì)算相應(yīng)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;其他綠地定額消耗量(工、料、機(jī))略低于三級(jí)綠地養(yǎng)護(hù)消耗量,但略高于常規(guī)自然生態(tài)林地。
表1:全國(guó)園林綠化養(yǎng)護(hù)概算定額和預(yù)算、估算費(fèi)用的區(qū)別
費(fèi)用名稱
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計(jì)算依據(jù)
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使用部門
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費(fèi)用作用
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計(jì)量單位
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正確率%
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預(yù)算
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預(yù)算定額
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企業(yè)參考
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投標(biāo)報(bào)價(jià)
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個(gè)位
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±5%以內(nèi)
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概算
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概算定額
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管理部門
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申報(bào)依據(jù)
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十位
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±10%以內(nèi)
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財(cái)政部門
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撥款依據(jù)
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招投標(biāo)部門
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投標(biāo)限額
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估算指標(biāo)
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估算指標(biāo)
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行政管理部門
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擬建綠地
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百位
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±20-30%以內(nèi)
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投資參考
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六、行道樹定額項(xiàng)目
行道樹養(yǎng)護(hù)等級(jí)劃分:行道樹喬木養(yǎng)護(hù)劃分為兩級(jí)(即一級(jí)養(yǎng)護(hù)和二級(jí)養(yǎng)護(hù)),道路范圍內(nèi)其他園林植物養(yǎng)護(hù),可參照綠地養(yǎng)護(hù)等級(jí)中對(duì)應(yīng)的一級(jí)或二級(jí)養(yǎng)護(hù)定額計(jì)算費(fèi)用。養(yǎng)護(hù)等級(jí)以外的行道樹可依據(jù)一般綠地二級(jí)養(yǎng)護(hù)定額項(xiàng)目計(jì)算費(fèi)用,詳見表2。
行道樹養(yǎng)護(hù)等級(jí)劃分:行道樹喬木養(yǎng)護(hù)劃分為兩級(jí)(即一級(jí)養(yǎng)護(hù)和二級(jí)養(yǎng)護(hù)),道路范圍內(nèi)其他園林植物養(yǎng)護(hù),可參照綠地養(yǎng)護(hù)等級(jí)中對(duì)應(yīng)的一級(jí)或二級(jí)養(yǎng)護(hù)定額計(jì)算費(fèi)用。養(yǎng)護(hù)等級(jí)以外的行道樹可依據(jù)一般綠地二級(jí)養(yǎng)護(hù)定額項(xiàng)目計(jì)算費(fèi)用,詳見表2。
七、容器植物定額項(xiàng)目
容器植物的分類:分為盆栽植物和箱栽植物兩大類?紤]其可移動(dòng)的特點(diǎn),同時(shí)設(shè)置進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用計(jì)算定額項(xiàng)目。盆栽植物內(nèi)徑超過(guò)80厘米,可參照箱栽植物外徑尺寸在100×100厘米項(xiàng)目執(zhí)行;箱栽植物箱口外徑在80×80厘米以下者,可參照盆栽植物50厘米以上定額項(xiàng)目執(zhí)行。容器植物進(jìn)場(chǎng)和出場(chǎng)分別以“次”為單位,按實(shí)際發(fā)生次數(shù)計(jì)算。
容器植物的分類:分為盆栽植物和箱栽植物兩大類?紤]其可移動(dòng)的特點(diǎn),同時(shí)設(shè)置進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用計(jì)算定額項(xiàng)目。盆栽植物內(nèi)徑超過(guò)80厘米,可參照箱栽植物外徑尺寸在100×100厘米項(xiàng)目執(zhí)行;箱栽植物箱口外徑在80×80厘米以下者,可參照盆栽植物50厘米以上定額項(xiàng)目執(zhí)行。容器植物進(jìn)場(chǎng)和出場(chǎng)分別以“次”為單位,按實(shí)際發(fā)生次數(shù)計(jì)算。
容器植物的養(yǎng)護(hù)時(shí)間計(jì)量單位,與其他定額項(xiàng)目以年為單位不同,要按實(shí)際日歷天數(shù)計(jì)算。
八、立體綠化養(yǎng)護(hù)定額項(xiàng)目
立體綠化的范圍,包括屋頂綠化和垂直綠化兩大類。
立體綠化的范圍,包括屋頂綠化和垂直綠化兩大類。
屋頂綠化除各種形式的屋頂綠化外,還包括斜坡綠化、停車庫(kù)庫(kù)頂綠化等工程內(nèi)容。其最大特點(diǎn)是以大面積平面綠化為主,栽植基質(zhì)土壤和地面土壤不發(fā)生直接接觸。
垂直綠化栽植基質(zhì)土壤以植物袋式及模塊式為主的較小面積、立體式的綠化形態(tài)。除不和土壤發(fā)生直接接觸外,垂直綠化以獨(dú)立的垂直平面為主,有的垂直綠化帶有特定的外觀造型要求。
九、古樹名木定額項(xiàng)目
定額項(xiàng)目編制條件的確定1.地理位置的確定。由于古樹名木地理位置不同,影響?zhàn)B護(hù)的施工條件。在市中心,勢(shì)必會(huì)受交通限制、施工環(huán)境的約束;在郊遠(yuǎn)地區(qū),勢(shì)必會(huì)增加人員和材料的交通費(fèi)用。本定額項(xiàng)目的設(shè)置以城郊結(jié)合部地理位置綜合取定。地理位置變化對(duì)定額消耗量不作調(diào)整。
定額項(xiàng)目編制條件的確定1.地理位置的確定。由于古樹名木地理位置不同,影響?zhàn)B護(hù)的施工條件。在市中心,勢(shì)必會(huì)受交通限制、施工環(huán)境的約束;在郊遠(yuǎn)地區(qū),勢(shì)必會(huì)增加人員和材料的交通費(fèi)用。本定額項(xiàng)目的設(shè)置以城郊結(jié)合部地理位置綜合取定。地理位置變化對(duì)定額消耗量不作調(diào)整。
2.生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的確定。古樹名木的生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)分為良好、一般、衰弱、頻危四種。本定額項(xiàng)目的生長(zhǎng)態(tài)度勢(shì)以“一般”為標(biāo)準(zhǔn)。生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的認(rèn)定由各地區(qū)專業(yè)管理部門確定,除常規(guī)養(yǎng)護(hù)需接受專業(yè)部門技術(shù)指導(dǎo)外,特殊養(yǎng)護(hù)方法、搶救方案需經(jīng)專業(yè)部門認(rèn)可后方可實(shí)施,并可增加相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
費(fèi)用調(diào)整宜控制在以下范圍內(nèi):古樹名木生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好,應(yīng)按定額項(xiàng)目基價(jià)乘以0.85系數(shù);一般為1.0基數(shù)不變;衰弱為1.15系數(shù);瀕危為1.3系數(shù)。
古樹名木定額項(xiàng)目的設(shè)置分為以100年以上、300年以上、500年以上設(shè)定三種規(guī)格的定額項(xiàng)目。
古樹名木定額項(xiàng)目的運(yùn)用古樹樹齡由專業(yè)管理部門認(rèn)定,并按認(rèn)定的樹齡套用相應(yīng)定額項(xiàng)目;名木不管樹齡大小,原則上套用300年以上的定額項(xiàng)目,若實(shí)際樹齡超過(guò)500年以上,可套用對(duì)應(yīng)的定額項(xiàng)目;為保護(hù)古樹名木后續(xù)資源,有的地區(qū)把80年樹齡以上的樹木也擴(kuò)展進(jìn)古樹名木保護(hù)范圍。80年以上、100年以下的特殊規(guī)格后續(xù)資源樹木,可參照100年樹齡以上的定額項(xiàng)目工、料、機(jī)消耗量乘以0.85系數(shù)計(jì)算養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
其他附屬設(shè)施費(fèi)用的計(jì)算1.古樹名木附屬設(shè)施的范圍:指因保護(hù)古樹名木所需挖溝渠,渠岸壘石,鋪設(shè)排水、澆灌管道,增設(shè)圍欄、宣傳銘牌、支撐性保護(hù)、避雷針設(shè)置等相關(guān)內(nèi)容。其維護(hù)費(fèi)用的計(jì)算,可依據(jù)非植物元素維護(hù)相關(guān)定額項(xiàng)目。
2.新增附屬設(shè)施費(fèi)用計(jì)算指原來(lái)沒有,因保護(hù)古樹名木新增加的附屬設(shè)施,其費(fèi)用的計(jì)算可參照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)專業(yè)建設(shè)工程預(yù)算定額項(xiàng)目?jī)?nèi)容,但不得計(jì)算當(dāng)年的維護(hù)費(fèi)用。
非植物元素(項(xiàng)目)部分
一、非植物元素包括內(nèi)
容非植物維護(hù)包括建筑小品維護(hù):建筑維護(hù)、小品維護(hù)、其他零星維護(hù);設(shè)備設(shè)施維護(hù):設(shè)備維護(hù)、設(shè)施維護(hù)、其他零星維護(hù);保障措施項(xiàng)目:保潔措施、保安措施。
二、建筑小品維護(hù)項(xiàng)目
建筑小品維護(hù)包括建筑維護(hù):辦公用房、輔助用房、餐廳用房、售票房等,亭、廊、樓、閣、水榭、房、廳、堂、軒、牌樓、塔;小品維護(hù):花架、假山、峰石、附壁石、景石墻、零星石構(gòu)件、園橋、欄桿、園路廣場(chǎng)、圍墻;其他零星維護(hù):雕塑、鋼(混凝土)材質(zhì)、樹穴蓋板、水池底壁。
建筑小品維護(hù)包括建筑維護(hù):辦公用房、輔助用房、餐廳用房、售票房等,亭、廊、樓、閣、水榭、房、廳、堂、軒、牌樓、塔;小品維護(hù):花架、假山、峰石、附壁石、景石墻、零星石構(gòu)件、園橋、欄桿、園路廣場(chǎng)、圍墻;其他零星維護(hù):雕塑、鋼(混凝土)材質(zhì)、樹穴蓋板、水池底壁。
工、料、機(jī)的取定。建筑及小品定額項(xiàng)目依據(jù)常規(guī)維護(hù)工作內(nèi)容,取定相應(yīng)的工、料、機(jī)消耗量。例如:瓦片破損更換,門窗表面油漆,道路修復(fù)所需的材料等等,基本沒有考慮采用結(jié)構(gòu)性修復(fù)材料消耗量。消耗數(shù)量的取定要根據(jù)維護(hù)項(xiàng)目工作內(nèi)容,參照相關(guān)專業(yè)定額新建項(xiàng)目消耗量為基礎(chǔ)結(jié)合相應(yīng)的維護(hù)率取定其工、料、機(jī)消耗數(shù)量。
三、設(shè)備設(shè)施維護(hù)項(xiàng)目
設(shè)備設(shè)施維護(hù)包括:設(shè)備維護(hù):配電房設(shè)備、水閘、泵房設(shè)備、車輛設(shè)備、機(jī)具設(shè)備消防設(shè)備、健身設(shè)備和其他設(shè)備等;設(shè)施維護(hù):上下水系統(tǒng)、電力照明系統(tǒng)、廣播監(jiān)控系統(tǒng)、制冷供暖系統(tǒng)、能源費(fèi)用和其他設(shè)施等;其他零星維護(hù):園椅、凳、垃圾桶、報(bào)廊、告示牌、植物銘牌、指示牌和其他零星維護(hù)等。
設(shè)備設(shè)施維護(hù)包括:設(shè)備維護(hù):配電房設(shè)備、水閘、泵房設(shè)備、車輛設(shè)備、機(jī)具設(shè)備消防設(shè)備、健身設(shè)備和其他設(shè)備等;設(shè)施維護(hù):上下水系統(tǒng)、電力照明系統(tǒng)、廣播監(jiān)控系統(tǒng)、制冷供暖系統(tǒng)、能源費(fèi)用和其他設(shè)施等;其他零星維護(hù):園椅、凳、垃圾桶、報(bào)廊、告示牌、植物銘牌、指示牌和其他零星維護(hù)等。
設(shè)備設(shè)施維護(hù)費(fèi)用計(jì)算特點(diǎn):以不同設(shè)備、設(shè)施購(gòu)買、設(shè)置的總價(jià)為基礎(chǔ)乘以不同的維護(hù)率,計(jì)算其維護(hù)費(fèi)用。維護(hù)費(fèi)用中40%作為人工費(fèi)用,60%作為材料費(fèi)用?們r(jià)指設(shè)備、設(shè)施購(gòu)置、安裝后的全部費(fèi)用之和。
四、保障措施維護(hù)項(xiàng)目
保障措施項(xiàng)目包括:保潔措施:河道保潔、湖泊保潔、垃圾處理,廣場(chǎng)、道路保潔、廁所保潔;保安措施:林地(綠地)專項(xiàng)巡視、綠地治安巡視、門衛(wèi)設(shè)置(兼檢票人員)、售票人員設(shè)置。
保障措施項(xiàng)目包括:保潔措施:河道保潔、湖泊保潔、垃圾處理,廣場(chǎng)、道路保潔、廁所保潔;保安措施:林地(綠地)專項(xiàng)巡視、綠地治安巡視、門衛(wèi)設(shè)置(兼檢票人員)、售票人員設(shè)置。
為什么保潔措施項(xiàng)目中沒有綠地保潔定額項(xiàng)目?保潔措施中包括:河道、湖泊、道路、廣場(chǎng)、廁所保潔及垃圾處理等內(nèi)容,確實(shí)沒有綠地保潔內(nèi)容。綠地保潔內(nèi)容(包括一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)及其他綠地)已包括在相關(guān)定額項(xiàng)目的工作內(nèi)容中,故不再另外設(shè)置綠地保潔定額項(xiàng)目,避免費(fèi)用重復(fù)計(jì)算。
控制定額總水平的意義
一、定額費(fèi)用的大小,體現(xiàn)在每一個(gè)項(xiàng)目的人工、材料、機(jī)械消耗數(shù)量上多少。對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目數(shù)量上的把控,既要體現(xiàn)實(shí)事求是的原則,又要有一個(gè)對(duì)定額總體水平合理控制的思路。
二、經(jīng)調(diào)研,相同的工作內(nèi)容在各地計(jì)算所需的消耗量時(shí),其數(shù)據(jù)相差近倍數(shù)關(guān)系,嚴(yán)重違背了社會(huì)主義按勞分配的原則,形成一種不公平的狀態(tài),各地迫切需要有一個(gè)相對(duì)公平的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
三、綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用支出主體是各地方政府財(cái)政部門,是納稅人的錢。合理支出,用好每一分錢是編制人員的責(zé)任,編制人員不能浪費(fèi)公民的財(cái)富。
四、作為編制人員,在各地差異如此懸殊的條件下,體現(xiàn)按勞取酬的公平原則,把控好定額總體水平,涉及每一個(gè)定額項(xiàng)目。如何合理用好政府的財(cái)力,這是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn),也是編制定額的意義所在。
表2:行道樹養(yǎng)護(hù)的人工消耗量水平表
序號(hào)
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行道樹養(yǎng)護(hù)等級(jí)(喬木)
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一般喬木人工消耗量
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其他植物養(yǎng)護(hù)人工消耗量
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1 |
一級(jí)
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大于一級(jí)綠地喬木養(yǎng)護(hù)人工消耗量的30%左右
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一級(jí)綠地
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2 |
二級(jí)
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相當(dāng)于一級(jí)綠地喬木養(yǎng)護(hù)人工消耗量
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二級(jí)綠地
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3 |
非等級(jí)
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相當(dāng)于二級(jí)綠地喬木養(yǎng)護(hù)人工消耗量
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三級(jí)綠地
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