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堅(jiān)持以“五區(qū)一帶”林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)為中心
苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速
十月的江淮大地,秋風(fēng)勁吹,秋景如畫。肥西縣官亭鎮(zhèn)一望無際的萬畝高標(biāo)準(zhǔn)林苗基地風(fēng)景格外好看。“落戶合肥近7個(gè)年頭,苗木基地由1萬畝擴(kuò)大到1.8萬畝,培育園林苗木30多種,年銷售額四五千萬元,是公司在全國6個(gè)基地中規(guī)模最大、效益最好的。”浙江滕頭園林股份有限公司安徽基地負(fù)責(zé)人康孟炯說:“這里不僅自然條件好,投資環(huán)境更好。”
苗木花卉產(chǎn)業(yè)是安徽省生態(tài)建設(shè)的主體產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)的重要支撐產(chǎn)業(yè)之一。安徽地處暖溫帶和亞熱帶過渡帶,是北苗南移和南苗北移的馴化帶,發(fā)展苗木花卉具有得天獨(dú)厚的氣候優(yōu)勢(shì)。
近年來,隨著我省林業(yè)“雙增”行動(dòng)進(jìn)程的推進(jìn),對(duì)林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)提出了新的更高的要求,林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)由數(shù)量保障型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變成為必然。對(duì)此,我省著力培育林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)、林木良種選育推廣、林木種質(zhì)資源保護(hù)利用、林木種苗行政執(zhí)法、林木種苗社會(huì)化服務(wù)五大體系,把高質(zhì)量發(fā)展貫穿到推進(jìn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的全過程。
2012年我省編制出臺(tái)《安徽省林木種苗發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)》,有力推動(dòng)了我省林木良種基地建設(shè)。各地積極按照規(guī)劃要求,不斷提高基地建設(shè)質(zhì)量和良種增益水平,努力構(gòu)建與科研院校協(xié)作技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)合作平臺(tái),突出優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹種,完善林木良種選育、審定、示范、推廣體系,F(xiàn)全省擁有國家投資建設(shè)的林木良種基地46處,規(guī)模3萬余畝,其中國家重點(diǎn)林木良種基地9處、省級(jí)重點(diǎn)林木良種基地13處;全省林木良種年生產(chǎn)能力5萬公斤、良種穗條3億支以上。選育并經(jīng)國家和省林木品種審定委員會(huì)審(認(rèn))定的林木良種164個(gè),主要造林樹種良種使用率達(dá)83%。由省林木種苗總站主持的“馬尾松加密實(shí)生種子園營建技術(shù)”和“抗松材線蟲病馬尾松無性系選育與應(yīng)用”獲得省政府頒發(fā)的“科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)”。在苗木生產(chǎn)中大力推廣六大新技術(shù),造林近140萬畝,提高了造林成活率,實(shí)現(xiàn)了四季造林,為實(shí)現(xiàn)“五八”造林綠化目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn),獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
“五區(qū)一帶”六大特色苗木產(chǎn)區(qū),多元化發(fā)展多點(diǎn)開花。改革開放40年來,安徽省林地面積由5324.25萬畝增加到6739.95萬畝,森林覆蓋率由13%增加到28.65%,質(zhì)優(yōu)量足的林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)是基礎(chǔ)和保障。截至去年底,安徽省苗木花卉種植面積達(dá)300余萬畝,位居全國前列,其中苗木種植240余萬畝、花卉面積60萬畝,綜合產(chǎn)值達(dá)到220億元,年可供造林使用的合格苗木7億多株,為實(shí)施大規(guī)模國土綠化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
目前全省已初步形成了造林用材林、園林綠化景觀林、經(jīng)果林、木本油料林、都市盆花五大類,400多個(gè)品種、多規(guī)格的苗木花卉生產(chǎn)能力。
堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng),完善選育、審定、示范、推廣體系
三產(chǎn)融合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
“隨著一批國內(nèi)實(shí)力雄厚的園林綠化公司紛紛前來‘安家落戶’,昔日貧瘠低產(chǎn)的江淮分水嶺崗地,如今變自然條件劣勢(shì)為生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。”肥西縣林業(yè)和園林局副局長李書榮介紹,新建的8個(gè)苗木花卉產(chǎn)業(yè)園,成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體抓手,生態(tài)脫貧攻堅(jiān)的有效途徑。該縣重點(diǎn)貧困村柿樹崗鄉(xiāng)周樓村,2018年新建120畝優(yōu)質(zhì)黃桃扶貧產(chǎn)業(yè)園,帶動(dòng)有勞動(dòng)能力的20戶貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
我省堅(jiān)持以種苗項(xiàng)目帶動(dòng)社會(huì)種苗發(fā)展,引導(dǎo)和推動(dòng)發(fā)展“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,培植產(chǎn)業(yè)聚集地,推動(dòng)苗木花卉產(chǎn)業(yè)由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。不僅合肥市發(fā)展迅速,苗木面積占全省苗木花卉總面積三分之一,規(guī)模化生產(chǎn)苗木企業(yè)新優(yōu)名特一馬當(dāng)先,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)多元化。滁州來安、南譙等縣區(qū)抓住緊鄰南京的區(qū)位優(yōu)勢(shì),采取政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、市場運(yùn)作、規(guī)范有序、財(cái)政扶持等措施強(qiáng)力推進(jìn)苗木花卉業(yè)發(fā)展,僅來安一個(gè)縣苗木花卉產(chǎn)值達(dá)45億元,年銷售收入5億元。
苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早的蕪湖縣,以對(duì)接上海“城市森林”戰(zhàn)略為目標(biāo),以科技服務(wù)等手段,打造以清水鎮(zhèn)為核心的苗木產(chǎn)業(yè),目前,全縣苗木花卉基地達(dá)10萬畝,年產(chǎn)各類苗木8000萬株,全面提升苗木品牌和競爭力。
地處皖北平原的阜陽市,是苗木花卉業(yè)發(fā)展的后起之秀。該市按照“復(fù)興古西湖、打造新花都”的總體目標(biāo),高起點(diǎn)規(guī)劃、大力度扶持、大格局招商、高規(guī)格辦展,創(chuàng)新走出一條苗木花卉特色之路,著力把花卉產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。
“通過發(fā)展生態(tài)林業(yè)扶貧工程,取得了‘富口袋’與‘護(hù)生態(tài)’雙收益,成為全縣穩(wěn)定脫貧的最大支柱產(chǎn)業(yè)。”潁上縣林業(yè)局局長王寅介紹。潁上縣地處沿淮地區(qū),該縣依托沿淮濕地灘涂生態(tài)資源,通過“公司+合作社+貧困戶”的產(chǎn)供銷一體化合作發(fā)展模式,將生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)扶貧有機(jī)結(jié)合。由縣里優(yōu)選的一家園林建設(shè)有限公司擔(dān)任“龍頭”,以各村林業(yè)專業(yè)合作社為平臺(tái),通過“扶貧小額貸款+訂單林業(yè)”,實(shí)行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一購苗、統(tǒng)一栽植,栽植后分戶管理。
今年6月底前,該縣全面建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“全覆蓋”的林長制體系。圍繞今年新增苗木花卉發(fā)展任務(wù),各林業(yè)專業(yè)合作社把貧困人口中的勞動(dòng)力組織起來,組成常態(tài)化的造林和管護(hù)專業(yè)隊(duì)伍,切實(shí)做到每片林、每棵樹都有人管、有人護(hù)。發(fā)展壯大苗木花卉產(chǎn)業(yè)的同時(shí),帶動(dòng)了林下經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游等各業(yè)發(fā)展。截至目前,全縣新流轉(zhuǎn)土地達(dá)35248畝,種植苗木21708畝,其中紫薇1771畝,木槿3609畝,落羽杉16328畝。成立林業(yè)苗木專業(yè)合作社316家,帶動(dòng)17247戶貧困戶入社,占貧困戶總數(shù)的27%。
各地以花卉苗木產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。“通過大力發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),培育森林,做活綠色生態(tài)文章,使田園變公園,民居變民宿,鄉(xiāng)村變景區(qū),同時(shí)農(nóng)林產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品。”滁州市南譙區(qū)章廣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長韓發(fā)新介紹。把苗木花卉培育同森林旅游緊密結(jié)合,拓寬了苗木花卉的內(nèi)涵,增強(qiáng)了發(fā)展后勁。
堅(jiān)持依法管理提高全社會(huì)種苗法制意識(shí)
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展環(huán)境
《安徽省林木種子條例》是建國以來我省制定的第一部林木種苗地方性法規(guī),該條例對(duì)于我省全面貫徹《中華人民共和國種子法》,保護(hù)種質(zhì)資源,規(guī)范林木種苗市場經(jīng)營秩序,維護(hù)良種選育、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用者的合法權(quán)益具有重要意義。
為保障林木種苗持續(xù)健康發(fā)展,我省陸續(xù)制修訂了《安徽省主要林木品種審定辦法》、《安徽省林木種子檢驗(yàn)員考核辦法》等規(guī)范性文件,近期還制定頒布了《安徽省主要造林樹種苗木質(zhì)量分級(jí)》、《油茶嫁接苗繁育技術(shù)規(guī)程》、《薄殼山核桃育苗技術(shù)規(guī)程》、《楊樹扦插育苗技術(shù)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)。全省16個(gè)市中有11個(gè)市、40多個(gè)縣林業(yè)主管部門設(shè)置了專門的林木種苗機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)省市縣同步開展林木種苗質(zhì)量檢測。1800多家林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)錄入全國林木種苗許可證管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序管理。
制定頒布《安徽省國家重點(diǎn)林木良種基地發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》,對(duì)林木種苗發(fā)展方向及時(shí)升級(jí)調(diào)整,在原有常規(guī)樹種、傳統(tǒng)造林樹種良種基礎(chǔ)上,增加紅豆杉、楠木、香椿、抗性馬尾松、青檀、黃檀、烏桕、無患子、瑯琊榆等優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹種和薄殼山核桃、香榧等木本油料樹種良種的生產(chǎn),為全省林業(yè)增綠增效打下堅(jiān)實(shí)的林木良種基礎(chǔ)。
近三年來,全省累計(jì)抽檢156個(gè)種批、321個(gè)苗批,省市縣培訓(xùn)從事林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營的專業(yè)檢驗(yàn)人員9000多人次。全省新核(換)發(fā)林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證1878份。全社會(huì)種苗法制意識(shí)和法治觀念顯著增強(qiáng),林木種苗管理機(jī)構(gòu)依法行政能力進(jìn)一步提高,林木種苗市場不斷規(guī)范,種苗質(zhì)量逐年提高。
我省堅(jiān)持持續(xù)開展打擊侵犯植物新品種權(quán)和假冒偽劣林業(yè)商品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)(簡稱“雙打”),“雙打”工作連續(xù)七年取得國家績效考核滿分的好成績。2018年是“全國林木種苗行政執(zhí)法年”,按照國家林草局的部署安排,我省從去年至今年5月底,全省共查處各類林木種苗違法案件24起,涉案金額6萬多元,罰沒金額16萬元,有效遏制侵權(quán)、假冒植物新品種違法行為。
堅(jiān)持開拓大市場升級(jí)流通大平臺(tái)
培育苗木花卉發(fā)展新動(dòng)能
“公司60%以上的訂單都來自苗交會(huì)。苗木銷售一年比一年好,2016年苗木銷售額200多萬元,2017年翻了一番。”肥西官亭的垠海園林科技有限公司總經(jīng)理沈向東高興地說。“苗交會(huì)參展單位越來越多,展覽面積一年比一年大,交易額逐年提高,展示的內(nèi)容也越來越豐富。”肥西中國中部花木城管理辦公室主任汪家穩(wěn)介紹。
苗木花卉產(chǎn)業(yè)是近年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中最為活躍的產(chǎn)業(yè)。如何培育新動(dòng)能,推動(dòng)苗木花卉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?我省將以苗木花卉產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為導(dǎo)向,以中國·合肥苗木花卉交易大會(huì)與中國中部花木城升級(jí)發(fā)展為抓手,把“互聯(lián)網(wǎng)+苗木花卉”貫穿交易大會(huì)全過程,加快推進(jìn)中國(合肥)苗木價(jià)格指數(shù)中心、信息發(fā)布中心和交易中心平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建苗木花卉網(wǎng)絡(luò)信息收集、分析、發(fā)布、銷售渠道,在更大的平臺(tái)上探索打造“永不落幕的苗交會(huì)”。
如今,我省以中國中部花木城為代表的苗木花卉交易市場,已經(jīng)成為推動(dòng)苗木花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、延伸苗木花卉產(chǎn)業(yè)鏈、孕育新動(dòng)能的重要平臺(tái)。
“生態(tài)文化體系建設(shè)的核心是倡導(dǎo)人與自然和諧,我們要為建設(shè)繁榮的生態(tài)文化體系提供更加優(yōu)良、更加豐富多樣的苗木花卉,促進(jìn)更多林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)有更大的發(fā)展。”省林木種苗總站站長錢滕介紹,“十三五”期間,我省大力實(shí)施林木良種建設(shè)工程,建設(shè)一批國家和省級(jí)林木良種基地、種質(zhì)資源保存庫項(xiàng)目,提升全省林木種苗檢測檢驗(yàn)儲(chǔ)藏能力。在皖南山區(qū)、皖西大別山區(qū)、皖東丘陵區(qū)和皖北平原區(qū)建立優(yōu)良珍稀樹種種質(zhì)資源原地保存庫,使全省種質(zhì)資源保存庫建設(shè)規(guī)模達(dá)到5萬畝。并依托國有林場、自然保護(hù)區(qū)、國有苗圃,建設(shè)一批國家級(jí)和省級(jí)林木良種基地,規(guī)劃新建和續(xù)建林木良種基地3.5萬畝。
到2020年,全省苗木花卉種植面積穩(wěn)定在300萬畝以上,年產(chǎn)值在200億元以上,大力實(shí)施苗木花卉建設(shè)工程,建成10個(gè)全國領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)高效苗木花卉示范基地,基本實(shí)現(xiàn)林木種苗管理法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化,建立起功能定位更明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條更完整的現(xiàn)代苗木花卉產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
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苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速
十月的江淮大地,秋風(fēng)勁吹,秋景如畫。肥西縣官亭鎮(zhèn)一望無際的萬畝高標(biāo)準(zhǔn)林苗基地風(fēng)景格外好看。“落戶合肥近7個(gè)年頭,苗木基地由1萬畝擴(kuò)大到1.8萬畝,培育園林苗木30多種,年銷售額四五千萬元,是公司在全國6個(gè)基地中規(guī)模最大、效益最好的。”浙江滕頭園林股份有限公司安徽基地負(fù)責(zé)人康孟炯說:“這里不僅自然條件好,投資環(huán)境更好。”
苗木花卉產(chǎn)業(yè)是安徽省生態(tài)建設(shè)的主體產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)的重要支撐產(chǎn)業(yè)之一。安徽地處暖溫帶和亞熱帶過渡帶,是北苗南移和南苗北移的馴化帶,發(fā)展苗木花卉具有得天獨(dú)厚的氣候優(yōu)勢(shì)。
近年來,隨著我省林業(yè)“雙增”行動(dòng)進(jìn)程的推進(jìn),對(duì)林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)提出了新的更高的要求,林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)由數(shù)量保障型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變成為必然。對(duì)此,我省著力培育林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)、林木良種選育推廣、林木種質(zhì)資源保護(hù)利用、林木種苗行政執(zhí)法、林木種苗社會(huì)化服務(wù)五大體系,把高質(zhì)量發(fā)展貫穿到推進(jìn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的全過程。
2012年我省編制出臺(tái)《安徽省林木種苗發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)》,有力推動(dòng)了我省林木良種基地建設(shè)。各地積極按照規(guī)劃要求,不斷提高基地建設(shè)質(zhì)量和良種增益水平,努力構(gòu)建與科研院校協(xié)作技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)合作平臺(tái),突出優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹種,完善林木良種選育、審定、示范、推廣體系,F(xiàn)全省擁有國家投資建設(shè)的林木良種基地46處,規(guī)模3萬余畝,其中國家重點(diǎn)林木良種基地9處、省級(jí)重點(diǎn)林木良種基地13處;全省林木良種年生產(chǎn)能力5萬公斤、良種穗條3億支以上。選育并經(jīng)國家和省林木品種審定委員會(huì)審(認(rèn))定的林木良種164個(gè),主要造林樹種良種使用率達(dá)83%。由省林木種苗總站主持的“馬尾松加密實(shí)生種子園營建技術(shù)”和“抗松材線蟲病馬尾松無性系選育與應(yīng)用”獲得省政府頒發(fā)的“科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)”。在苗木生產(chǎn)中大力推廣六大新技術(shù),造林近140萬畝,提高了造林成活率,實(shí)現(xiàn)了四季造林,為實(shí)現(xiàn)“五八”造林綠化目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn),獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
“五區(qū)一帶”六大特色苗木產(chǎn)區(qū),多元化發(fā)展多點(diǎn)開花。改革開放40年來,安徽省林地面積由5324.25萬畝增加到6739.95萬畝,森林覆蓋率由13%增加到28.65%,質(zhì)優(yōu)量足的林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)是基礎(chǔ)和保障。截至去年底,安徽省苗木花卉種植面積達(dá)300余萬畝,位居全國前列,其中苗木種植240余萬畝、花卉面積60萬畝,綜合產(chǎn)值達(dá)到220億元,年可供造林使用的合格苗木7億多株,為實(shí)施大規(guī)模國土綠化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
目前全省已初步形成了造林用材林、園林綠化景觀林、經(jīng)果林、木本油料林、都市盆花五大類,400多個(gè)品種、多規(guī)格的苗木花卉生產(chǎn)能力。
堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng),完善選育、審定、示范、推廣體系
三產(chǎn)融合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
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我省堅(jiān)持以種苗項(xiàng)目帶動(dòng)社會(huì)種苗發(fā)展,引導(dǎo)和推動(dòng)發(fā)展“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,培植產(chǎn)業(yè)聚集地,推動(dòng)苗木花卉產(chǎn)業(yè)由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。不僅合肥市發(fā)展迅速,苗木面積占全省苗木花卉總面積三分之一,規(guī)模化生產(chǎn)苗木企業(yè)新優(yōu)名特一馬當(dāng)先,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)多元化。滁州來安、南譙等縣區(qū)抓住緊鄰南京的區(qū)位優(yōu)勢(shì),采取政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、市場運(yùn)作、規(guī)范有序、財(cái)政扶持等措施強(qiáng)力推進(jìn)苗木花卉業(yè)發(fā)展,僅來安一個(gè)縣苗木花卉產(chǎn)值達(dá)45億元,年銷售收入5億元。
苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早的蕪湖縣,以對(duì)接上海“城市森林”戰(zhàn)略為目標(biāo),以科技服務(wù)等手段,打造以清水鎮(zhèn)為核心的苗木產(chǎn)業(yè),目前,全縣苗木花卉基地達(dá)10萬畝,年產(chǎn)各類苗木8000萬株,全面提升苗木品牌和競爭力。
地處皖北平原的阜陽市,是苗木花卉業(yè)發(fā)展的后起之秀。該市按照“復(fù)興古西湖、打造新花都”的總體目標(biāo),高起點(diǎn)規(guī)劃、大力度扶持、大格局招商、高規(guī)格辦展,創(chuàng)新走出一條苗木花卉特色之路,著力把花卉產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。
“通過發(fā)展生態(tài)林業(yè)扶貧工程,取得了‘富口袋’與‘護(hù)生態(tài)’雙收益,成為全縣穩(wěn)定脫貧的最大支柱產(chǎn)業(yè)。”潁上縣林業(yè)局局長王寅介紹。潁上縣地處沿淮地區(qū),該縣依托沿淮濕地灘涂生態(tài)資源,通過“公司+合作社+貧困戶”的產(chǎn)供銷一體化合作發(fā)展模式,將生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)扶貧有機(jī)結(jié)合。由縣里優(yōu)選的一家園林建設(shè)有限公司擔(dān)任“龍頭”,以各村林業(yè)專業(yè)合作社為平臺(tái),通過“扶貧小額貸款+訂單林業(yè)”,實(shí)行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一購苗、統(tǒng)一栽植,栽植后分戶管理。
今年6月底前,該縣全面建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“全覆蓋”的林長制體系。圍繞今年新增苗木花卉發(fā)展任務(wù),各林業(yè)專業(yè)合作社把貧困人口中的勞動(dòng)力組織起來,組成常態(tài)化的造林和管護(hù)專業(yè)隊(duì)伍,切實(shí)做到每片林、每棵樹都有人管、有人護(hù)。發(fā)展壯大苗木花卉產(chǎn)業(yè)的同時(shí),帶動(dòng)了林下經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游等各業(yè)發(fā)展。截至目前,全縣新流轉(zhuǎn)土地達(dá)35248畝,種植苗木21708畝,其中紫薇1771畝,木槿3609畝,落羽杉16328畝。成立林業(yè)苗木專業(yè)合作社316家,帶動(dòng)17247戶貧困戶入社,占貧困戶總數(shù)的27%。
各地以花卉苗木產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。“通過大力發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),培育森林,做活綠色生態(tài)文章,使田園變公園,民居變民宿,鄉(xiāng)村變景區(qū),同時(shí)農(nóng)林產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品。”滁州市南譙區(qū)章廣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長韓發(fā)新介紹。把苗木花卉培育同森林旅游緊密結(jié)合,拓寬了苗木花卉的內(nèi)涵,增強(qiáng)了發(fā)展后勁。
堅(jiān)持依法管理提高全社會(huì)種苗法制意識(shí)
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展環(huán)境
《安徽省林木種子條例》是建國以來我省制定的第一部林木種苗地方性法規(guī),該條例對(duì)于我省全面貫徹《中華人民共和國種子法》,保護(hù)種質(zhì)資源,規(guī)范林木種苗市場經(jīng)營秩序,維護(hù)良種選育、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用者的合法權(quán)益具有重要意義。
為保障林木種苗持續(xù)健康發(fā)展,我省陸續(xù)制修訂了《安徽省主要林木品種審定辦法》、《安徽省林木種子檢驗(yàn)員考核辦法》等規(guī)范性文件,近期還制定頒布了《安徽省主要造林樹種苗木質(zhì)量分級(jí)》、《油茶嫁接苗繁育技術(shù)規(guī)程》、《薄殼山核桃育苗技術(shù)規(guī)程》、《楊樹扦插育苗技術(shù)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)。全省16個(gè)市中有11個(gè)市、40多個(gè)縣林業(yè)主管部門設(shè)置了專門的林木種苗機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)省市縣同步開展林木種苗質(zhì)量檢測。1800多家林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)錄入全國林木種苗許可證管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序管理。
制定頒布《安徽省國家重點(diǎn)林木良種基地發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》,對(duì)林木種苗發(fā)展方向及時(shí)升級(jí)調(diào)整,在原有常規(guī)樹種、傳統(tǒng)造林樹種良種基礎(chǔ)上,增加紅豆杉、楠木、香椿、抗性馬尾松、青檀、黃檀、烏桕、無患子、瑯琊榆等優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹種和薄殼山核桃、香榧等木本油料樹種良種的生產(chǎn),為全省林業(yè)增綠增效打下堅(jiān)實(shí)的林木良種基礎(chǔ)。
近三年來,全省累計(jì)抽檢156個(gè)種批、321個(gè)苗批,省市縣培訓(xùn)從事林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營的專業(yè)檢驗(yàn)人員9000多人次。全省新核(換)發(fā)林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證1878份。全社會(huì)種苗法制意識(shí)和法治觀念顯著增強(qiáng),林木種苗管理機(jī)構(gòu)依法行政能力進(jìn)一步提高,林木種苗市場不斷規(guī)范,種苗質(zhì)量逐年提高。
我省堅(jiān)持持續(xù)開展打擊侵犯植物新品種權(quán)和假冒偽劣林業(yè)商品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)(簡稱“雙打”),“雙打”工作連續(xù)七年取得國家績效考核滿分的好成績。2018年是“全國林木種苗行政執(zhí)法年”,按照國家林草局的部署安排,我省從去年至今年5月底,全省共查處各類林木種苗違法案件24起,涉案金額6萬多元,罰沒金額16萬元,有效遏制侵權(quán)、假冒植物新品種違法行為。
堅(jiān)持開拓大市場升級(jí)流通大平臺(tái)
培育苗木花卉發(fā)展新動(dòng)能
“公司60%以上的訂單都來自苗交會(huì)。苗木銷售一年比一年好,2016年苗木銷售額200多萬元,2017年翻了一番。”肥西官亭的垠海園林科技有限公司總經(jīng)理沈向東高興地說。“苗交會(huì)參展單位越來越多,展覽面積一年比一年大,交易額逐年提高,展示的內(nèi)容也越來越豐富。”肥西中國中部花木城管理辦公室主任汪家穩(wěn)介紹。
苗木花卉產(chǎn)業(yè)是近年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中最為活躍的產(chǎn)業(yè)。如何培育新動(dòng)能,推動(dòng)苗木花卉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?我省將以苗木花卉產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為導(dǎo)向,以中國·合肥苗木花卉交易大會(huì)與中國中部花木城升級(jí)發(fā)展為抓手,把“互聯(lián)網(wǎng)+苗木花卉”貫穿交易大會(huì)全過程,加快推進(jìn)中國(合肥)苗木價(jià)格指數(shù)中心、信息發(fā)布中心和交易中心平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建苗木花卉網(wǎng)絡(luò)信息收集、分析、發(fā)布、銷售渠道,在更大的平臺(tái)上探索打造“永不落幕的苗交會(huì)”。
如今,我省以中國中部花木城為代表的苗木花卉交易市場,已經(jīng)成為推動(dòng)苗木花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、延伸苗木花卉產(chǎn)業(yè)鏈、孕育新動(dòng)能的重要平臺(tái)。
“生態(tài)文化體系建設(shè)的核心是倡導(dǎo)人與自然和諧,我們要為建設(shè)繁榮的生態(tài)文化體系提供更加優(yōu)良、更加豐富多樣的苗木花卉,促進(jìn)更多林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)有更大的發(fā)展。”省林木種苗總站站長錢滕介紹,“十三五”期間,我省大力實(shí)施林木良種建設(shè)工程,建設(shè)一批國家和省級(jí)林木良種基地、種質(zhì)資源保存庫項(xiàng)目,提升全省林木種苗檢測檢驗(yàn)儲(chǔ)藏能力。在皖南山區(qū)、皖西大別山區(qū)、皖東丘陵區(qū)和皖北平原區(qū)建立優(yōu)良珍稀樹種種質(zhì)資源原地保存庫,使全省種質(zhì)資源保存庫建設(shè)規(guī)模達(dá)到5萬畝。并依托國有林場、自然保護(hù)區(qū)、國有苗圃,建設(shè)一批國家級(jí)和省級(jí)林木良種基地,規(guī)劃新建和續(xù)建林木良種基地3.5萬畝。
到2020年,全省苗木花卉種植面積穩(wěn)定在300萬畝以上,年產(chǎn)值在200億元以上,大力實(shí)施苗木花卉建設(shè)工程,建成10個(gè)全國領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)高效苗木花卉示范基地,基本實(shí)現(xiàn)林木種苗管理法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化,建立起功能定位更明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條更完整的現(xiàn)代苗木花卉產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
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