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2016年,國(guó)家將安徽省列為全國(guó)天然林保護(hù)“擴(kuò)面提標(biāo)”的省份之一,全面停止天然林商業(yè)性采伐,由中央財(cái)政對(duì)停伐的天然林實(shí)行補(bǔ)助。
天然林保護(hù)工作被寫(xiě)進(jìn)安徽省委、省政府多個(gè)文件。《安徽省委省政府關(guān)于建立林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》提出,加強(qiáng)公益林管護(hù),全面停止天然林商業(yè)性采伐,完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,逐步提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)!栋不帐≌P(guān)于實(shí)施林業(yè)增綠增效行動(dòng)的意見(jiàn)》明確了“全面停止天然林商業(yè)性采伐,完善并落實(shí)天然林保護(hù)政策”和“完善商品林多效經(jīng)營(yíng)利用等制度”的工作任務(wù)。《安徽省天然林保護(hù)實(shí)施意見(jiàn)》提出了全省天然林保護(hù)總體目標(biāo),還對(duì)規(guī)范停止商業(yè)性采伐天然林的落界核定、做好天然林停伐和管護(hù)協(xié)議的簽訂提出要求。
據(jù)2014年第九次森林資源清查結(jié)果,安徽省現(xiàn)有天然林2442.3萬(wàn)畝,蓄積量10499.91萬(wàn)立方米,其中國(guó)有139.35萬(wàn)畝、個(gè)體2028.15萬(wàn)畝。天然林分布在全省13個(gè)市的65個(gè)縣(市、區(qū))。2017年,財(cái)政部下達(dá)安徽省國(guó)有天然商品林停伐產(chǎn)量2.46萬(wàn)立方米,停伐面積9.53萬(wàn)畝;集體和個(gè)人天然林476.23萬(wàn)畝,涉及全省10個(gè)市、35個(gè)實(shí)施單位。
2016年、2017年,安徽省林業(yè)廳分別把“嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度,全面停止國(guó)有林場(chǎng)天然林商業(yè)性采伐,探索協(xié)議停止個(gè)人和集體所有的天然林商業(yè)性采伐”、“完善并落實(shí)天然林保護(hù)政策,堅(jiān)持人工促進(jìn)與自然修復(fù)相結(jié)合,盡快提升天然林質(zhì)量和生態(tài)功能”列入工作要點(diǎn)。要求各地嚴(yán)格控制天然林采伐、采挖,加大封山育林力度,減少對(duì)天然林的人工干擾,嚴(yán)格控制任何形式的毀林開(kāi)墾或毀林造林。
為從源頭上控制天然林商業(yè)性采伐,安徽省林業(yè)廳將采伐限額管理作為重要保障措施,并積極落實(shí)國(guó)家木材儲(chǔ)備林建設(shè)規(guī)劃,在全省24個(gè)縣(市、區(qū))和兩個(gè)林業(yè)總場(chǎng)全面實(shí)施木材儲(chǔ)備林建設(shè),總建設(shè)規(guī)模為100萬(wàn)畝;亟ㄔO(shè)為天然林停伐后滿(mǎn)足社會(huì)木材需求開(kāi)辟了新途徑。
2016年,中央安排安徽省國(guó)有天然商品林停伐補(bǔ)助1462萬(wàn)元和國(guó)有林管護(hù)費(fèi)76萬(wàn)元。2017年,中央安排安徽省天然林保護(hù)工程補(bǔ)助和管護(hù)經(jīng)費(fèi)共4096萬(wàn)元。經(jīng)研究確定,全省國(guó)有天然商品林停伐每立方米實(shí)際補(bǔ)助658.54元,國(guó)有天然商品林停伐管護(hù)費(fèi)按每畝10元進(jìn)行補(bǔ)助,集體和個(gè)人天然商品林停伐管護(hù)費(fèi)按每畝15元安排補(bǔ)助。
安徽省林業(yè)廳在全國(guó)率先出臺(tái)辦法,通過(guò)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組層層審核篩選,從國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣及國(guó)家連片特困地區(qū)大別山片區(qū)金寨等18個(gè)縣(區(qū))331個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的建檔立卡貧困戶(hù)中選聘落實(shí)生態(tài)護(hù)林員,尤其是在天保任務(wù)重的地區(qū)加大生態(tài)護(hù)林員選聘和配置力度。2016年,全省下達(dá)建檔立卡貧困人口林業(yè)管護(hù)人員管護(hù)費(fèi)補(bǔ)助資金7000萬(wàn)元,新增生態(tài)護(hù)林員11521名。
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