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問渠哪得清如許？近日，記者跟隨國家林業(yè)和草原局退耕辦調(diào)研組，溯源至渠首河南省淅川縣，通過實(shí)地探訪了解到，近年來肩負(fù)保水重任的淅川以退耕還林工程實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步改造坡耕地，把全域造林綠化與保水質(zhì)、富群眾、興旅游等工作結(jié)合起來，用改革的思維和創(chuàng)新的方法，探索出了一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、水清與民富互促雙贏的淅川路徑。
播綠護(hù)水力保庫區(qū)生態(tài)
初秋時(shí)節(jié)，驕陽似火，步入渠首淅川，卻是滿目青翠，清涼愜意。
丹江口水庫近一半面積在淅川，淅川國土面積的92.8%為水源區(qū)。“水質(zhì)保護(hù)是淅川縣的重大政治任務(wù)。”淅川縣副縣長辛澤濤斬釘截鐵地說。
作為丹江口庫區(qū)最后一道生態(tài)屏障和水源保護(hù)最為敏感的區(qū)域，淅川位置特殊，責(zé)任重大，其生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的重要性、迫切性不言而喻。
2002年，退耕還林工程開始實(shí)施，淅川通過人工造林、飛播造林、封山育林等方式，讓荒山披“綠裝”，并按照深山封山育林、淺山退耕還林、丘陵發(fā)展林果、灘涂造速生林的思路，全力打造綠色山川，以涵養(yǎng)水源。在工程實(shí)施的17年里，全縣新增有林地面積38.3萬畝，森林覆蓋率提高了9個(gè)百分點(diǎn)。
站在馬蹬鎮(zhèn)石橋村退耕還林荒山造林區(qū)，淅川縣林業(yè)局局長武建宏向記者介紹，淅川當(dāng)?shù)丶爸苓呥�有大約40萬畝石漠化區(qū)域，分布于丹江庫區(qū)周圍，涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
為筑牢丹江口庫區(qū)生態(tài)屏障，淅川縣根據(jù)“退耕地還林1畝需配套2畝荒山造林”要求，開展造林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)，并大膽創(chuàng)新造林機(jī)制，還在全省范圍內(nèi)首創(chuàng)了以樹木是否成活作為支付造林費(fèi)用的唯一標(biāo)準(zhǔn)的合同制造林模式。
考慮到石漠化區(qū)域造林必須經(jīng)過3年成活穩(wěn)定期后才能確保完全成活，故需要一個(gè)專門機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行后期管護(hù)，2017年，淅川縣林業(yè)局注冊成立淅川縣馨雨林業(yè)有限公司，主要負(fù)責(zé)對退耕還林等林業(yè)工程進(jìn)行后期管護(hù)、經(jīng)營，參與實(shí)施林業(yè)項(xiàng)目、綠化、社會(huì)重點(diǎn)綠化等工程，苗木培育、新品種引進(jìn)、病蟲害防治等新技術(shù)應(yīng)用和研究。
“成立國有公司，使淅川縣林業(yè)管理經(jīng)營市場化運(yùn)作。這是當(dāng)前形勢發(fā)展的需要，也是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推廣和規(guī)范政府購買服務(wù)，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的作用的一種探索。”武建宏表示，公司成立后，可充分發(fā)揮林業(yè)人專業(yè)優(yōu)勢，充實(shí)林木資源管理隊(duì)伍，提高全縣林木資源管理水平。
紅線之外深耕林特產(chǎn)業(yè)
守著“大水缸”，握著“水龍頭”，淅川卻被框定了紅線。為了保護(hù)水質(zhì)，庫區(qū)周圍有鐵律：有樹不能伐、有魚不能捕、有礦不能開、有畜不能養(yǎng)。然而，作為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、河南省4個(gè)深度貧困縣之一，淅川的發(fā)展更不能停。植樹造林、在生態(tài)經(jīng)濟(jì)上做文章，成為淅川發(fā)展的最優(yōu)選項(xiàng)。
在上集鎮(zhèn)鐵瓦河流域的萬畝板栗基地，放眼望去，看不到邊，郁郁蔥蔥的板栗樹上掛滿了果實(shí)。
在那兒，記者見到了65歲的板栗種植大戶嚴(yán)鳳瑞，他黝黑的臉上寫滿了豐收的喜悅。“我經(jīng)營那地兒原來是坡耕地，每年到了雨季，雨水沖垮好多地，自從種植板栗樹以后，就沒有這樣的現(xiàn)象了�，F(xiàn)在享受了國家的退耕還林補(bǔ)貼，我們又增加了收入。從大的方面說，國家通過退耕還林也治理了水土流失。”嚴(yán)鳳瑞說。
他告訴記者，自退耕還林實(shí)施以來，他在流轉(zhuǎn)的50畝土地上全部種上了板栗，2006年開始掛果，畝均產(chǎn)40公斤，2010年進(jìn)入盛果期畝均產(chǎn)250公斤，50畝板栗平均每年收入10萬元以上。而且，沒有果可收的時(shí)候，地里還可以套種花生、中藥材等作物，彌補(bǔ)了林果業(yè)周期長帶來的“空白期”。
近年來，上集鎮(zhèn)在淅川縣林業(yè)局支持下，采取“基地+農(nóng)戶”的模式，結(jié)合小流域治理項(xiàng)目，在坡地上大規(guī)模種植板栗，通過4年努力，形成了如今的鐵瓦河2萬畝板栗基地。基地涉及6個(gè)行政村，參與種植農(nóng)戶300余戶1200多人。在日常管護(hù)中，還吸引周邊十幾個(gè)村2000余人參與除草、打藥、施肥、摘果，帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富。
上集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長鄒林峰告訴記者，這2萬畝的板栗園種植大戶就有30余家，像村民魏金娥一家就有近百畝，年收入可達(dá)30萬元，因?yàn)榘謇跞菀咨x、不易保存，魏金娥還投資了小型冷庫，保障市面上一年四季都有新鮮的板栗賣，又能賣個(gè)好價(jià)錢。
種好生態(tài)林，筑起清水北送的綠色屏障，栽下經(jīng)濟(jì)林，則為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂粠硐Ｍ�。集約化布局的板栗樹，使昔日的荒山禿嶺變成綠色經(jīng)濟(jì)長廊，水土流失的貧瘠山村變得美麗富裕。
一朵小花助力鄉(xiāng)村振興
九重鎮(zhèn)唐王橋村距離丹江口水庫十幾公里，南水北調(diào)中線干渠穿村而過。
8月23日，記者走進(jìn)村中看到，干渠旁的農(nóng)田里，集中連片種滿了金銀花。眼下正值金銀花采摘期，81歲的劉永芝和82歲的張慶煥兩位老人剛剛從地里回來，喜滋滋地將采摘的金銀花兌換了工錢。
金銀花產(chǎn)業(yè)是淅川縣依托退耕還林工程，針對后移民時(shí)代土地大量減少的現(xiàn)狀，以及保護(hù)渠首水質(zhì)安全而培育發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，然而，誰也沒想到，就是這不起眼的一朵小花，卻成了當(dāng)?shù)乩习傩彰撠氈赂坏?ldquo;金銀庫”。
唐王橋村退休的老村支書高敬森告訴記者，2011年，唐王橋村利用移民搬遷遺留耕地，引進(jìn)淅川縣福森中藥材種植開發(fā)有限公司，以每畝600元的價(jià)格將唐王橋村所有坡耕地8167畝統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給公司，建設(shè)金銀花種植示范基地，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)模式運(yùn)作，惠及退耕農(nóng)戶550戶2562人。
“以前地里種的都是小麥、玉米、花生等農(nóng)作物，一年下來，刨去化肥農(nóng)藥和種子等費(fèi)用，最后到手里也沒啥錢了”，高敬森高興地說，現(xiàn)在他們老兩口由農(nóng)民變成了產(chǎn)業(yè)工人，在廠里干活一年能掙個(gè)5萬塊錢，比種莊稼強(qiáng)多了，還不用出門，另外，每年還有5000元左右土地流轉(zhuǎn)的固定收入，如今吃的、喝的、穿的、用的啥都不愁。
目前，在這個(gè)擁有500戶3100人的唐王橋村，已建起了集中社區(qū)，福森公司為每戶補(bǔ)助1萬元，村民搬進(jìn)了社區(qū)生活，并且在公司的幫扶下也搖身變成公司員工，村子年收入達(dá)到2000萬左右，成為脫貧致富的典范。“剛開始流轉(zhuǎn)土地老百姓不愿意，村委會(huì)給大家做了大量工作，如今看來，土地流轉(zhuǎn)才能讓村民真正致富。”高敬森說。
為了對新采摘的金銀花進(jìn)行深加工，福森公司還投資5千余萬元建成中藥材加工基地，利用現(xiàn)代技術(shù)，對金銀花鮮花統(tǒng)一回收、烘干、加工、儲(chǔ)藏，用于生產(chǎn)福森雙黃連和福森源飲料，年產(chǎn)值達(dá)7億元。
生態(tài)是責(zé)任，發(fā)展是要?jiǎng)?wù)。依托退耕還林項(xiàng)目帶動(dòng)，淅川充分利用丹江口庫區(qū)周圍的宜林荒山和坡耕地，集中連片大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，努力找到生態(tài)建設(shè)和富民增收的結(jié)合點(diǎn)，在護(hù)航一渠清水北上的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了成千上萬人的脫貧夢。
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