赤峰：綠肥黃瘦山川秀

　　今年是改革開(kāi)放40周年，赤峰的生態(tài)建設(shè)始終與改革開(kāi)放相生相伴。從三北防護(hù)林建設(shè)到退耕還林再到京津風(fēng)沙源治理，每批生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，赤峰都有創(chuàng)新的實(shí)踐。老典型歷久彌新，新典型生機(jī)勃發(fā)。最近的第五次荒漠化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，與20年前第一次監(jiān)測(cè)相比，赤峰的沙化土地減少了1166萬(wàn)畝，終于實(shí)現(xiàn)了由“沙進(jìn)人退”到“人進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　赤峰治沙造林是被逼出來(lái)的。1981年，剛通車(chē)不久的京通鐵路，就在敖漢地段被沙掩埋，交通中斷了72小時(shí)；農(nóng)民種地，人種幾遍沙壓幾次，“種一坡，拉一車(chē)，打一簸箕，煮一鍋”；好多老百姓還記得，晚上還平平靜靜的，一早醒來(lái)，沙子從窗口流到了炕中間，有的人家的黃牛甚至順著沙坨上了房頂踩塌了房子……

　　生存受到挑戰(zhàn)的赤峰人，開(kāi)始向風(fēng)沙宣戰(zhàn)，敖漢旗先行一步，成為全市生態(tài)建設(shè)的一面旗幟。在層巒疊翠的貝子府鎮(zhèn)六道嶺村，山頂石碑上銘記的六道嶺精神，讓人體會(huì)到當(dāng)年治山治沙的那股勁頭，“不等不靠，山硬石硬也敢碰；干就干好，不讓子孫罵祖宗；不驕不躁，老牛拉車(chē)一股勁；行動(dòng)一致，心中裝著六道嶺。”

　　眼前林濤陣陣的六道嶺，29年前還是荒涼貧瘠的禿山崗。六道嶺村黨支部率300多名勞動(dòng)力埋頭苦干、治山造林。夏季會(huì)戰(zhàn)高峰，一個(gè)勞動(dòng)力每天要喝10斤水，勞作14個(gè)小時(shí)；哺乳期的農(nóng)家婦女，還把孩子帶到山上，加入到會(huì)戰(zhàn)中。8年的時(shí)間里，他們用一鍬一鎬完成土石方70萬(wàn)立方米，綜合治理小流域16300畝，換來(lái)了滿(mǎn)山綠色。

　　六道嶺精神是敖漢旗也是赤峰市的生態(tài)建設(shè)精神。在這種精神的引領(lǐng)下，赤峰市以每年治沙200畝，造林200萬(wàn)畝的速度治理著生態(tài)環(huán)境，目前全市森林覆蓋率已達(dá)35.6%。2002年，敖漢旗被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署授予“全球環(huán)境500佳”的稱(chēng)號(hào)；2013年、2014年赤峰市相繼榮獲“國(guó)家森林城市”“中國(guó)天鵝之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，成為繼全國(guó)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)市、全國(guó)治沙標(biāo)兵市等榮譽(yù)后新的國(guó)家級(jí)名片。

　　這些世界級(jí)、國(guó)家級(jí)生態(tài)建設(shè)品牌的背后，是幾代赤峰人治沙造林的辛勤付出。赤峰將這些年的經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)為四句話(huà)：

　　一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，引領(lǐng)生態(tài)建設(shè)。赤峰在全國(guó)地級(jí)市中率先提出“生態(tài)立市”的戰(zhàn)略，將防沙治沙納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的年度實(shí)績(jī)考核。一張藍(lán)圖繪到底，一屆接著一屆干，從1994年市里做出《加快防沙治沙建設(shè)的意見(jiàn)》起，至今已累計(jì)下發(fā)生態(tài)建設(shè)有關(guān)文件13份，在每一個(gè)階段，都可以看到市委、市政府運(yùn)籌生態(tài)立市大計(jì)的鮮明軌跡。

　　二是機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)治沙熱情。治沙造林誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有、允許繼承和轉(zhuǎn)讓等政策，催生了一批治沙大戶(hù)。市里推行工程招投標(biāo)造林、合同制造林和先造后補(bǔ)造林3種模式后，打開(kāi)了生態(tài)建設(shè)市場(chǎng)化融資的通道。目前，全市有承包200畝以上的個(gè)體治沙造林戶(hù)近3000戶(hù)；2016年以來(lái)，全市市場(chǎng)化運(yùn)作的林業(yè)項(xiàng)目就有14個(gè)，融資11.42億元。

　　三是科技推動(dòng)，提高治理質(zhì)量。全市推廣生物沙障治理、丘陵山地綜合治理等技術(shù)模式，推廣苗木蘸根保濕、坐水覆膜造林等系列抗旱技術(shù)，以及節(jié)水灌溉和飼草料加工轉(zhuǎn)化技術(shù)，推廣率超過(guò)85%。目前，全市有16項(xiàng)科技成果進(jìn)入國(guó)家林業(yè)科技推廣成果庫(kù)，有5項(xiàng)林業(yè)科技研究成果獲國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利。

　　四是集中攻堅(jiān)，整片推進(jìn)綠化。從上世紀(jì)80年代起，赤峰市采取大兵團(tuán)作戰(zhàn)集中攻堅(jiān)，每年每個(gè)旗縣確定三四個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為會(huì)戰(zhàn)重點(diǎn)，聯(lián)片治理。90年代起，治理難度加大，又采取聯(lián)村聯(lián)鄉(xiāng)幾萬(wàn)人甚至十幾萬(wàn)人大流域會(huì)戰(zhàn)，加快了進(jìn)度，又形成了工程體系。

　　從地理位置上看，赤峰處于三北防護(hù)林體系工程和京津風(fēng)沙源治理工程的重合點(diǎn)。從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上看，2000年國(guó)家啟動(dòng)了京津風(fēng)沙源治理工程，赤峰有10個(gè)旗縣區(qū)列入其中；2004年“兩工”取消后，帶有計(jì)劃性色彩的生態(tài)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)退出了歷史舞臺(tái)。國(guó)家的投入加大了，群眾籌勞的方式變了，唯一沒(méi)有變的是“生態(tài)立市”理念。在生態(tài)建設(shè)的新階段，赤峰這個(gè)治沙老典型又開(kāi)始了新的探索。

　　以路治沙，是翁牛特旗治沙的創(chuàng)舉。打開(kāi)翁旗沙地治理工程圖，打破了鄉(xiāng)鎮(zhèn)間界線(xiàn)的3個(gè)治理分區(qū)和3條治理帶赫然在目。從2003年至今，旗里已修了10條穿沙公路，總里程達(dá)220多公里。網(wǎng)格化的穿沙公路，把沙區(qū)切割成了若干個(gè)治沙單元。人流、物流通過(guò)公路進(jìn)入沙地深處，綠色則由公路兩側(cè)向外擴(kuò)展。目前，全旗已有110家專(zhuān)業(yè)造林公司，他們已成為治沙的主力軍。

　　阿什罕蘇木是翁旗的一張治沙名片。全蘇木的117萬(wàn)畝沙地，已治理了96.5萬(wàn)畝，3條治沙公路沿線(xiàn)已是一片綠洲。如今蘇木已走上了治沙造林、封沙禁牧、集中舍飼的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展之路。蘇木的6個(gè)嘎查，每個(gè)嘎查都建了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，成立了合作社。蘇木還建了4處沙生植物加工廠(chǎng)，沙地里的錦雞兒、羊柴等灌木經(jīng)過(guò)加工后，成為全蘇木3萬(wàn)頭牛和15萬(wàn)只羊的舍飼草料。目前，蘇木已發(fā)展400畝沙地水稻，飼養(yǎng)沙地牧雞2萬(wàn)多只，還建了一個(gè)牛羊屠宰加工廠(chǎng)，“阿什罕”牌的有機(jī)肉、蛋、米正在走出沙地，走向市場(chǎng)。

　　“東學(xué)赤峰，只是赤峰過(guò)去生態(tài)建設(shè)的榮譽(yù)，在新時(shí)期老典型還要有新追求！”赤峰市林業(yè)局局長(zhǎng)韓銘介紹，目前全市正在建設(shè)高效豐產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林、樟子松、文冠果元寶楓木本油料林、山杏沙棘低產(chǎn)低效林改造和沙化土地綜合治理5個(gè)百萬(wàn)畝基地，到2020年底，全市森林面積將達(dá)到4575萬(wàn)畝，森林覆被率要提高到36%。

　　綠肥黃瘦山川秀，赤峰這道京津冀遼的生態(tài)安全屏障越筑越牢。
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