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6月19日，省政府新聞辦聯(lián)合省水利廳舉辦了“深入推行河長制 全面實施湖長制”新聞發(fā)布會。記者從會上了解到，自2015年底，江西省啟動實施河長制，在全國率先建立了黨政同責(zé)、區(qū)域和流域相結(jié)合，覆蓋全省所有河流的高規(guī)格五級河長制組織體系，并奮力打造河長制升級版。三年來，已實現(xiàn)了從“見河長”“見行動”到“見成效”。
損害河湖問題整改完成率達(dá)94%以上
據(jù)省河長辦專職副主任姚毅臣介紹，目前全省共設(shè)立五級河（湖）長2.5萬人，配備河湖管護(hù)人員（專管員、巡查員、保潔員）9.42萬人。其中，鄱陽湖由分管農(nóng)口的副省長擔(dān)任省級河（湖）長，環(huán)鄱陽湖的3個設(shè)區(qū)市14個縣（市、區(qū)）由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市、縣級河（湖）長，并在全國率先設(shè)立河長辦副廳級專職副主任及省河長制工作處，有效提升了各級河長制工作機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力。
專項整治方面，持續(xù)兩年開展10多個河湖“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項整治的“清河行動”。據(jù)統(tǒng)計，兩年累計排查出各類損害河湖水域環(huán)境問題1963個。截至目前，整改完成率達(dá)94%以上。
通過“清河行動”“消滅劣V類水”等集中整治行動，河湖水環(huán)境得到明顯改善，全省地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由2015年的81%提升至2017年的88.5%，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由2015年的93.8%提升至2017年的99.1%，縣城以上集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率保持在100%。
投資272億元 規(guī)劃治理項目289個
姚毅臣還表示，目前江西省在河湖治理方面，部門協(xié)同的聯(lián)動格局已基本形成。在省河長辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，24家省級責(zé)任單位通過聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員會議、工作簡報等平臺加強(qiáng)溝通，探索和實踐了以水利、公安、環(huán)保等部門為主的綜合執(zhí)法支隊、生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊（執(zhí)法局）和水利警務(wù)室等多種執(zhí)法形式，初步形成了鷹潭、宜黃、寧都等多種執(zhí)法模式。
特別針對鄱陽湖區(qū)域，形成了以省綜治辦牽頭，水利、公安、海事、交通、林業(yè)等涉水執(zhí)法部門共同聯(lián)合執(zhí)法的固定模式，聯(lián)合執(zhí)法成效顯著。同時，創(chuàng)新“河長制＋精準(zhǔn)扶貧”，助推貧困群眾脫貧致富，全省1.7萬多名建檔立卡貧困戶被聘為河道保潔員，占全省河道保潔員總數(shù)的35%。
目前，流域生態(tài)綜合治理初見成效。全省130條示范流域或河段規(guī)劃治理項目289個，總投資272億元。其中，環(huán)鄱陽湖區(qū)共確定19條流域生態(tài)綜合治理的示范流域或河湖段，開展流域生態(tài)綜合治理項目26個，總投資約41.62億元。通過綜合治理，鄱陽湖南磯山等地生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，當(dāng)?shù)厝罕娨褟闹惺斋@生態(tài)紅利，實現(xiàn)了生態(tài)與富民雙贏。
嚴(yán)格環(huán)評準(zhǔn)入 為湖泊劃出保護(hù)圈
湖泊環(huán)境容量小，治理難度大。針對江西省部分湖泊水體存在污染趨勢的問題，省環(huán)保廳副廳長曹永琳表示，湖泊污染，問題在水里，根源在岸上。為督促地方政府履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，進(jìn)一步改善湖泊水質(zhì)，江西省加強(qiáng)了源頭控制，即嚴(yán)格環(huán)評準(zhǔn)入，嚴(yán)把新改擴(kuò)建項目環(huán)評審批關(guān)，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，尤其是加強(qiáng)湖泊等重要水體水質(zhì)監(jiān)測與預(yù)報預(yù)警，加快建設(shè)包含總氮總磷等水體富營養(yǎng)化指標(biāo)的水質(zhì)自動監(jiān)測站，嚴(yán)密監(jiān)控企業(yè)污染排放，對總氮總磷排放重點企業(yè)，要求加快建設(shè)總氮總磷在線監(jiān)控系統(tǒng)。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治，加大農(nóng)村生活垃圾治理力度，推進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，依法科學(xué)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，依法拆除禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的網(wǎng)箱網(wǎng)圍養(yǎng)殖。同時，防控種植業(yè)污染，實施化肥、農(nóng)藥負(fù)增長行動。
“為了防止生活污水污染湖泊水體，江西省還推進(jìn)污水配套管網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)改造，加快實施雨污分流改造，完善管網(wǎng)收集系統(tǒng)，并加快城鎮(zhèn)污水處理廠脫氮除磷提標(biāo)改造力度。此外，還加強(qiáng)工業(yè)污水污染防治。”曹永琳說，在嚴(yán)厲打擊偷排、漏排或超標(biāo)排放等違法排污行為的同時，還依法淘汰關(guān)閉化工、造紙、印染等行業(yè)落后生產(chǎn)線，以及非法生產(chǎn)經(jīng)營的重污企業(yè)。
提升水源涵養(yǎng) 兩年造林350.1萬畝
河流、湖泊的保護(hù)與森林、濕地密不可分。江西省實施河長制工作以來，以及明確在湖泊實施湖長制后，林業(yè)部門在森林和濕地保護(hù)工作方面主要開展了哪些工作？有什么打算？對此，省林業(yè)廳副廳長胡躍進(jìn)表示，山水林田湖構(gòu)成一個生命共同體。近兩年來，省林業(yè)廳圍繞河長制、湖長制，大力實施植樹造林，強(qiáng)化水源涵養(yǎng)林建設(shè)。
據(jù)介紹，2016年和2017年，全省共完成造林面積350.1萬畝，超額完成了國家下達(dá)的造林年度計劃任務(wù)。通過實施一系列造林綠化工程，進(jìn)一步擴(kuò)大了江西省綠色生態(tài)空間，有效提升了江西省森林生態(tài)防護(hù)和水源涵養(yǎng)功能。
同時，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè)。目前，已全面停止了天然林商品性采伐，納入補(bǔ)助性天然林2290.8萬畝，完成了6.1億元中央財政天然林保護(hù)補(bǔ)助資金的下達(dá)，開展了將面積8公頃以上的城區(qū)濕地納入《江西省第二批省重要濕地名錄》工作，即將報請省人民政府批準(zhǔn)公布。
此外，還建立了濕地資源綜合數(shù)據(jù)庫，繪制了全省濕地“一張圖”，成為全國首個建立全省濕地資源綜合數(shù)據(jù)庫的省份，并開展了“清河行動”，累計查處涉林案件580余起。
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