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2017年，赤峰市深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的“增總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、活機(jī)制、增效益、惠民生”的發(fā)展思路，超前部署，創(chuàng)新機(jī)制，注重質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)，全市造林綠化工作取得一定成效，為筑牢京津冀遼生態(tài)安全屏障做出了積極貢獻(xiàn)。
2017年全市完成營造林任務(wù)110.24萬畝，占年度任務(wù)的100.2%，其中完成國家林業(yè)重點(diǎn)工程：京津風(fēng)沙源治理37.7萬畝，退耕還林12.28萬畝。全市重點(diǎn)區(qū)域綠化穩(wěn)步推進(jìn)，全年投入20.59億元，完成綠化22.16萬畝（占年度任務(wù)的110.8%）；特別是全市高等級公路基本實(shí)現(xiàn)全線綠化。全市高效豐產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林、文冠果元寶楓木本油料林、山杏沙棘低產(chǎn)低效林改造、樟子松基地、沙化土地綜合治理示范等五大基地建設(shè)取得新進(jìn)展。全民義務(wù)植樹活動蓬勃開展，4月20日，市林業(yè)局在松山區(qū)“兩松”基地組織開展了大型義務(wù)植樹活動，市黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭參加植樹活動。全年完成義務(wù)植樹602萬株。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了超前做好2017年林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，2016年11月3日，市委、市政府組織召開了全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)大會，市長孟憲東、副市長汪國森分別對林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)行了安排部署。市政府印發(fā)了《赤峰市2017年林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案》，并與各旗縣區(qū)政府簽訂了林業(yè)生態(tài)建設(shè)責(zé)任狀，明確了各旗縣區(qū)建設(shè)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)和工作要求。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)大會精神，扎實(shí)推進(jìn)2017年林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，2017年2月28日和3月14日，市林業(yè)局分別組織召開了全市林業(yè)局長會議和全市春季造林工作會議，對2017年?duì)I造林生產(chǎn)工作和春季造林工作進(jìn)行了安排部署，進(jìn)一步明確營造林任務(wù)目標(biāo)和工作要求。先后以市政府辦、市委農(nóng)工部、市林業(yè)局和市綠委辦名義下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好重點(diǎn)區(qū)域綠化工作的通知》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)村莊綠化苗木養(yǎng)護(hù)的緊急通知》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)營造林質(zhì)量管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)植樹工作的通知》等文件，進(jìn)一步對重點(diǎn)區(qū)域綠、義務(wù)植樹、造林質(zhì)量等提出明確要求。強(qiáng)化全市春季造林工作的督查和調(diào)度工作，市林業(yè)局印發(fā)了《赤峰市2017年林業(yè)工作督查方案》，實(shí)行處級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、科室站包旗縣區(qū)和日報(bào)告的工作機(jī)制，對林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)行全過程督查。
二是加強(qiáng)質(zhì)量管理。為切實(shí)提高營造林質(zhì)量，規(guī)范工程管理，市林業(yè)局將2017年確定為營造林質(zhì)量管理年，下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)營造林質(zhì)量管理的通知》，對提高營造林質(zhì)量作出明確的規(guī)定，切實(shí)把營造林質(zhì)量工作擺到工程管理的首要位置加以推進(jìn)。嚴(yán)把作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，將營造混交林和抗旱造林技術(shù)應(yīng)用作為兩項(xiàng)剛性約束指標(biāo)，作業(yè)設(shè)計(jì)要全面體現(xiàn)混交比例和各種林業(yè)適用技術(shù)的應(yīng)用；嚴(yán)把種苗質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“三證一簽”制度，實(shí)行種苗檢驗(yàn)、檢疫技術(shù)責(zé)任制，規(guī)范種苗市場，嚴(yán)禁假冒偽劣苗木、種子用于林業(yè)生產(chǎn)，優(yōu)先使用鄉(xiāng)土樹種和經(jīng)過認(rèn)定的良種；大力推廣林業(yè)適用技術(shù)，重點(diǎn)推廣了節(jié)水抗旱、坐水覆膜、蘸根保濕、容器苗造林等造林適用技術(shù)，喬木造林要求全部采用坐水覆膜，并將抗旱造林技術(shù)推廣情況納入檢查驗(yàn)收內(nèi)容；加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。2017年4月14日，針對今春嚴(yán)重干旱的實(shí)際情況，組織召開了全市抗旱造林技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn)會，各旗縣區(qū)林業(yè)局相關(guān)技術(shù)人員100余人參加了培訓(xùn)，現(xiàn)場演示示范了坐水覆膜、蘸根保濕等抗旱造林系列技術(shù)操作流程，起到了很好地推動效果。
三是嚴(yán)格工程管理。進(jìn)一步規(guī)范全市營造林檢查驗(yàn)收工作，針對不同工程項(xiàng)目，分別制定了京津風(fēng)沙源治理工程、新一輪退耕還林工程和經(jīng)濟(jì)林檢查驗(yàn)收方案和辦法，進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收；驗(yàn)收后，分別旗縣區(qū)形成了檢查驗(yàn)收報(bào)告，印發(fā)各旗縣區(qū)。進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目和資金管理，在總結(jié)阿旗退耕還林工作基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)推廣了退耕還林十步工作法，明確了退耕還林工作流程，從退耕地塊認(rèn)定落實(shí)、工程組織實(shí)施到資金撥付都有具體規(guī)定，有效地避免了問題的發(fā)生。加強(qiáng)退耕還林補(bǔ)助資金發(fā)放監(jiān)管，以“雁過拔毛式”腐敗問題專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，2017年8月21日至30日，認(rèn)真組織開展了退耕還林補(bǔ)助資金發(fā)放情況專項(xiàng)整治工作。
四是積極創(chuàng)新機(jī)制。今年全市造林綠化機(jī)制更加靈活，形成了財(cái)政性資金、社會資本、金融性資本多元投入的格局。PPP模式得到了進(jìn)一步推廣。如：巴林左旗采取PPP模式對村莊、公路、城鎮(zhèn)周邊等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行綠化，融資4.58億元；林西縣采取PPP模式融資社會資本0.3億元，實(shí)施了東山生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)園綠化面積3950畝。金融性和政策性資金投入林業(yè)建設(shè)。如：寧城縣結(jié)合扶貧攻堅(jiān)，引入國家開發(fā)銀行資金7300萬元，其中2400萬元針對全縣98個貧困村中的91個村建設(shè)村莊經(jīng)濟(jì)林1.2萬畝，每畝補(bǔ)助2000元。社會資本逐步融入林業(yè)建設(shè)。如：敖漢旗引進(jìn)文冠莊園建設(shè)文冠果基地，以“企業(yè)+基地+農(nóng)戶（貧困戶）+標(biāo)準(zhǔn)”的模式，經(jīng)過7年，完成5650畝文冠果豐產(chǎn)栽培造林工作，通過無性嫁接技術(shù)已建成500余畝、10萬余株的文冠果良種資源收集圃。引進(jìn)香港伊納維康集團(tuán)建設(shè)沙棘基地，項(xiàng)目計(jì)劃總投資2.6億元，建設(shè)系列沙棘產(chǎn)品生產(chǎn)線以及建設(shè)2萬畝以上沙棘基地，項(xiàng)目全部建成生產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元，2017年，在陳家洼子林場完成1000畝沙棘基地建設(shè)。林西縣、寧城縣在經(jīng)濟(jì)林建設(shè)中，一些大戶通過土地流轉(zhuǎn)，集中連片發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，群眾既從土地流轉(zhuǎn)中受益，又可通過打工獲得收入。如寧城縣小城子鎮(zhèn)太平莊村通過大戶承包流轉(zhuǎn)土地920畝，打造集觀光、采摘農(nóng)家樂為一體的綜合園區(qū)，已完成600經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)。林業(yè)新型合作組織得到進(jìn)一步發(fā)展。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)林過程中，林西縣、寧城縣等地，積極引導(dǎo)群眾成立合作社，通過合作社的方式統(tǒng)一經(jīng)營管理。如林西縣官地鎮(zhèn)兩棵樹村成立農(nóng)樂意專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地2500畝發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。寧城縣存金溝鄉(xiāng)和嘉順林果專業(yè)合作社通過土地流轉(zhuǎn)建設(shè)大果榛子栽培示范基地1100畝。群眾既可獲得土地收益，也可通過合作社進(jìn)行分紅，還可到合作社通過打工獲得勞務(wù)收益。林場專業(yè)隊(duì)伍造林得到進(jìn)一步推廣。巴林右旗將205線和303線綠化工程交由3個林場實(shí)施，財(cái)政投入資金1.04億元，既保證了工程建設(shè)質(zhì)量，也節(jié)約了建設(shè)成本。（內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳）
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2017年全市完成營造林任務(wù)110.24萬畝，占年度任務(wù)的100.2%，其中完成國家林業(yè)重點(diǎn)工程：京津風(fēng)沙源治理37.7萬畝，退耕還林12.28萬畝。全市重點(diǎn)區(qū)域綠化穩(wěn)步推進(jìn)，全年投入20.59億元，完成綠化22.16萬畝（占年度任務(wù)的110.8%）；特別是全市高等級公路基本實(shí)現(xiàn)全線綠化。全市高效豐產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林、文冠果元寶楓木本油料林、山杏沙棘低產(chǎn)低效林改造、樟子松基地、沙化土地綜合治理示范等五大基地建設(shè)取得新進(jìn)展。全民義務(wù)植樹活動蓬勃開展，4月20日，市林業(yè)局在松山區(qū)“兩松”基地組織開展了大型義務(wù)植樹活動，市黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭參加植樹活動。全年完成義務(wù)植樹602萬株。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了超前做好2017年林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，2016年11月3日，市委、市政府組織召開了全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)大會，市長孟憲東、副市長汪國森分別對林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)行了安排部署。市政府印發(fā)了《赤峰市2017年林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案》，并與各旗縣區(qū)政府簽訂了林業(yè)生態(tài)建設(shè)責(zé)任狀，明確了各旗縣區(qū)建設(shè)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)和工作要求。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)大會精神，扎實(shí)推進(jìn)2017年林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，2017年2月28日和3月14日，市林業(yè)局分別組織召開了全市林業(yè)局長會議和全市春季造林工作會議，對2017年?duì)I造林生產(chǎn)工作和春季造林工作進(jìn)行了安排部署，進(jìn)一步明確營造林任務(wù)目標(biāo)和工作要求。先后以市政府辦、市委農(nóng)工部、市林業(yè)局和市綠委辦名義下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好重點(diǎn)區(qū)域綠化工作的通知》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)村莊綠化苗木養(yǎng)護(hù)的緊急通知》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)營造林質(zhì)量管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)植樹工作的通知》等文件，進(jìn)一步對重點(diǎn)區(qū)域綠、義務(wù)植樹、造林質(zhì)量等提出明確要求。強(qiáng)化全市春季造林工作的督查和調(diào)度工作，市林業(yè)局印發(fā)了《赤峰市2017年林業(yè)工作督查方案》，實(shí)行處級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、科室站包旗縣區(qū)和日報(bào)告的工作機(jī)制，對林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)行全過程督查。
二是加強(qiáng)質(zhì)量管理。為切實(shí)提高營造林質(zhì)量，規(guī)范工程管理，市林業(yè)局將2017年確定為營造林質(zhì)量管理年，下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)營造林質(zhì)量管理的通知》，對提高營造林質(zhì)量作出明確的規(guī)定，切實(shí)把營造林質(zhì)量工作擺到工程管理的首要位置加以推進(jìn)。嚴(yán)把作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，將營造混交林和抗旱造林技術(shù)應(yīng)用作為兩項(xiàng)剛性約束指標(biāo)，作業(yè)設(shè)計(jì)要全面體現(xiàn)混交比例和各種林業(yè)適用技術(shù)的應(yīng)用；嚴(yán)把種苗質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“三證一簽”制度，實(shí)行種苗檢驗(yàn)、檢疫技術(shù)責(zé)任制，規(guī)范種苗市場，嚴(yán)禁假冒偽劣苗木、種子用于林業(yè)生產(chǎn)，優(yōu)先使用鄉(xiāng)土樹種和經(jīng)過認(rèn)定的良種；大力推廣林業(yè)適用技術(shù)，重點(diǎn)推廣了節(jié)水抗旱、坐水覆膜、蘸根保濕、容器苗造林等造林適用技術(shù)，喬木造林要求全部采用坐水覆膜，并將抗旱造林技術(shù)推廣情況納入檢查驗(yàn)收內(nèi)容；加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。2017年4月14日，針對今春嚴(yán)重干旱的實(shí)際情況，組織召開了全市抗旱造林技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn)會，各旗縣區(qū)林業(yè)局相關(guān)技術(shù)人員100余人參加了培訓(xùn)，現(xiàn)場演示示范了坐水覆膜、蘸根保濕等抗旱造林系列技術(shù)操作流程，起到了很好地推動效果。
三是嚴(yán)格工程管理。進(jìn)一步規(guī)范全市營造林檢查驗(yàn)收工作，針對不同工程項(xiàng)目，分別制定了京津風(fēng)沙源治理工程、新一輪退耕還林工程和經(jīng)濟(jì)林檢查驗(yàn)收方案和辦法，進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收；驗(yàn)收后，分別旗縣區(qū)形成了檢查驗(yàn)收報(bào)告，印發(fā)各旗縣區(qū)。進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目和資金管理，在總結(jié)阿旗退耕還林工作基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)推廣了退耕還林十步工作法，明確了退耕還林工作流程，從退耕地塊認(rèn)定落實(shí)、工程組織實(shí)施到資金撥付都有具體規(guī)定，有效地避免了問題的發(fā)生。加強(qiáng)退耕還林補(bǔ)助資金發(fā)放監(jiān)管，以“雁過拔毛式”腐敗問題專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，2017年8月21日至30日，認(rèn)真組織開展了退耕還林補(bǔ)助資金發(fā)放情況專項(xiàng)整治工作。
四是積極創(chuàng)新機(jī)制。今年全市造林綠化機(jī)制更加靈活，形成了財(cái)政性資金、社會資本、金融性資本多元投入的格局。PPP模式得到了進(jìn)一步推廣。如：巴林左旗采取PPP模式對村莊、公路、城鎮(zhèn)周邊等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行綠化，融資4.58億元；林西縣采取PPP模式融資社會資本0.3億元，實(shí)施了東山生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)園綠化面積3950畝。金融性和政策性資金投入林業(yè)建設(shè)。如：寧城縣結(jié)合扶貧攻堅(jiān)，引入國家開發(fā)銀行資金7300萬元，其中2400萬元針對全縣98個貧困村中的91個村建設(shè)村莊經(jīng)濟(jì)林1.2萬畝，每畝補(bǔ)助2000元。社會資本逐步融入林業(yè)建設(shè)。如：敖漢旗引進(jìn)文冠莊園建設(shè)文冠果基地，以“企業(yè)+基地+農(nóng)戶（貧困戶）+標(biāo)準(zhǔn)”的模式，經(jīng)過7年，完成5650畝文冠果豐產(chǎn)栽培造林工作，通過無性嫁接技術(shù)已建成500余畝、10萬余株的文冠果良種資源收集圃。引進(jìn)香港伊納維康集團(tuán)建設(shè)沙棘基地，項(xiàng)目計(jì)劃總投資2.6億元，建設(shè)系列沙棘產(chǎn)品生產(chǎn)線以及建設(shè)2萬畝以上沙棘基地，項(xiàng)目全部建成生產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元，2017年，在陳家洼子林場完成1000畝沙棘基地建設(shè)。林西縣、寧城縣在經(jīng)濟(jì)林建設(shè)中，一些大戶通過土地流轉(zhuǎn)，集中連片發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，群眾既從土地流轉(zhuǎn)中受益，又可通過打工獲得收入。如寧城縣小城子鎮(zhèn)太平莊村通過大戶承包流轉(zhuǎn)土地920畝，打造集觀光、采摘農(nóng)家樂為一體的綜合園區(qū)，已完成600經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)。林業(yè)新型合作組織得到進(jìn)一步發(fā)展。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)林過程中，林西縣、寧城縣等地，積極引導(dǎo)群眾成立合作社，通過合作社的方式統(tǒng)一經(jīng)營管理。如林西縣官地鎮(zhèn)兩棵樹村成立農(nóng)樂意專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地2500畝發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。寧城縣存金溝鄉(xiāng)和嘉順林果專業(yè)合作社通過土地流轉(zhuǎn)建設(shè)大果榛子栽培示范基地1100畝。群眾既可獲得土地收益，也可通過合作社進(jìn)行分紅，還可到合作社通過打工獲得勞務(wù)收益。林場專業(yè)隊(duì)伍造林得到進(jìn)一步推廣。巴林右旗將205線和303線綠化工程交由3個林場實(shí)施，財(cái)政投入資金1.04億元，既保證了工程建設(shè)質(zhì)量，也節(jié)約了建設(shè)成本。（內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳）
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