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今年4月，“邳州銀杏特色小鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點”項目全省獲批立項。
9月，邳州銀杏特色小鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布成立。
新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點，是省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院今年首提。作為全省的新概念、新嘗試，邳州銀杏特色小鎮(zhèn)是全省唯一的銀杏特色小鎮(zhèn)。
小鎮(zhèn)很美有一條中國最美“銀杏時光隧道”
金秋時節(jié)，邳州滿眼銀杏黃。
鐵富鎮(zhèn)姚莊村一條3000米長的道路，因兩側(cè)高聳的銀杏樹隔路相擁，造就了被譽(yù)為中國最美銀杏路的“銀杏時光隧道”，漫步其中，恍若進(jìn)入童話世界。如今，這也是邳州“銀杏特色小鎮(zhèn)”的標(biāo)志性名片。
邳州是全國著名的銀杏之鄉(xiāng)，銀杏種植有1500多年歷史，境內(nèi)百年以上銀杏古樹達(dá)4160棵。圍繞銀杏，有著豐富的歷史遺存、文化典故和民間傳說。銀杏時光隧道、銀杏博覽園等一批銀杏主題景點，每年都吸引國內(nèi)外游客紛至沓來。
在鐵富、港上、官湖等銀杏大鎮(zhèn)拱衛(wèi)的沂河之上，邳州還建造了一座橡膠大壩，圍河成湖，周圍銀杏林密布，令人賞心悅目。這片被稱為“銀杏湖”的地方，占地3800畝，主要設(shè)有水上游樂區(qū)、授賢古村區(qū)、花溪活動區(qū)、五彩叢林區(qū)等區(qū)域，兩岸景觀動靜結(jié)合，西岸依托授賢村主打人文休閑活動區(qū)，東岸主打自然生態(tài)植物景觀，形成五彩叢林區(qū)。
邳州銀杏特色小鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點范圍位于邳州市東部，核心區(qū)范圍分南北兩個片區(qū)，北部范圍處于港上鎮(zhèn)、官湖鎮(zhèn)和鐵富鎮(zhèn)三鎮(zhèn)交界處，橫跨沂河兩岸；南部范圍位于鐵富鎮(zhèn)、炮車街道、陳樓鎮(zhèn)三鎮(zhèn)交界處，沂河西岸�？偯娣e70余平方公里。以聞名全國的鐵富鎮(zhèn)“銀杏時光隧道”、港上鎮(zhèn)“銀杏博覽園”、官湖鎮(zhèn)“銀杏湖風(fēng)景區(qū)”為核心景點，著力構(gòu)建生態(tài)、生產(chǎn)、生活共融，宜業(yè)、宜居、宜游共享、利民、富民、福民的銀杏綠色生態(tài)小鎮(zhèn)。標(biāo)準(zhǔn)化試點項目建設(shè)期為一年。
宜業(yè)宜居宜游“江淮生態(tài)大走廊”上的特色小鎮(zhèn)
特色小鎮(zhèn)之“特”，遠(yuǎn)不僅旅游休閑。
邳州銀杏栽植面積達(dá)50萬畝，銀杏種植達(dá)1600萬株，年產(chǎn)銀杏果3100噸、優(yōu)質(zhì)銀杏干青葉1.6萬噸、在圃各類苗木2.5億株，開發(fā)出銀杏酮、銀杏膠囊、銀杏茶等30余個深加工產(chǎn)品，已經(jīng)形成了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展格局。通過打造富有產(chǎn)業(yè)特色、獨具文化韻味、充滿生態(tài)魅力的銀杏綠色生態(tài)區(qū)域，整合城鄉(xiāng)優(yōu)勢資源，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)了生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。
“特色小鎮(zhèn)不僅有獨特的景，還要有富民的業(yè)，獨具韻味的文化和充滿魅力的生態(tài)。”邳州銀杏特色小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、邳州市市場監(jiān)管局局長劉軍表示，試點項目結(jié)合邳州銀杏特色小鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相配套的規(guī)劃、建設(shè)、管理等標(biāo)準(zhǔn)，建立邳州銀杏特色小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)體系；結(jié)合邳州銀杏自然條件、歷史文化和社會發(fā)展特點，重點圍繞綠色、生態(tài)、旅游、服務(wù)等方面制定一系列標(biāo)準(zhǔn)做補(bǔ)充。初步建成以人為本、層次分明、科學(xué)合理、適用有效的邳州銀杏特色小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)體系，為新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展建設(shè)開辟了一條新的方向。
據(jù)悉，邳州銀杏特色小鎮(zhèn)委托天津大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院、中山大學(xué)、南京藝術(shù)學(xué)院等知名院校專家，精心編制邳州銀杏片區(qū)概念規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。從落實發(fā)展新理念、構(gòu)筑轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度，積極參與江淮生態(tài)大走廊建設(shè)工程，以特色旅游建設(shè)為載體，優(yōu)化生產(chǎn)力布局、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、脫貧攻堅奔小康等工作。改善生產(chǎn)、生活環(huán)境、提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌，引領(lǐng)邳州科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。形成“江淮生態(tài)大走廊”、“黃河故道生態(tài)廊道”上的一個重要的銀杏特色小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化示范點。
未來的小鎮(zhèn)是這樣的生態(tài)“合而美”、文化“古而新” ……
據(jù)悉，通過該標(biāo)準(zhǔn)化項目的實施，邳州將圍繞“銀杏特色”建成一個宜游、宜居、宜業(yè)的富有銀杏特色的現(xiàn)代化小城。預(yù)計建成區(qū)面積達(dá)到13平方公里，人口超過10萬，城鎮(zhèn)化率超過80%，地區(qū)生產(chǎn)總值超過50億元，公共預(yù)算收入超過5億元；建成省級銀杏科技產(chǎn)業(yè)園；建成1個5萬平方米的城市綜合體、1個3萬平方米的綜合批發(fā)市場、1個5萬平方米的物流中心；全面開通鎮(zhèn)村公交，建成1個公交首末站，鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)、供水、供氣、供電、通訊、公共停車場等基礎(chǔ)設(shè)施全面提升；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體、行政綜合服務(wù)等設(shè)施也將更加完善。
通過統(tǒng)籌邳州銀杏一二三產(chǎn)業(yè)和銀杏資源，創(chuàng)建生態(tài)“合而美”、文化“古而新”、產(chǎn)業(yè)“特而融”、空間“優(yōu)而序”、社區(qū)“善而親”、體制“活而順”六位一體的邳州銀杏特色小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)體系，最終實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)項目在銀杏特色小鎮(zhèn)服務(wù)的實施覆蓋率不低于85%，實施率不低于90%，標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)對象滿意率不低于95%。
具體包括：完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，進(jìn)一步提升規(guī)劃水平，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，使標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)有保障；調(diào)整銀杏密植區(qū)種植結(jié)構(gòu)，提高銀杏林植物多樣性。按照標(biāo)準(zhǔn)劃定銀杏一級、二級、三級保護(hù)范圍，重點樹木建檔建卡。
通過與江蘇省農(nóng)委、南京林業(yè)大學(xué)等實行掛靠聯(lián)合，在生產(chǎn)基地積極開展試驗示范和技術(shù)攻關(guān)，實行“公司+基地+生態(tài)旅游”的運行模式，積極推進(jìn)邳州銀杏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、無公害種植及綠色生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化。
強(qiáng)化“銀杏+”與“旅游+”的雙線聯(lián)動效應(yīng)。完善銀杏高效種植、銀杏深加工、銀杏科技研發(fā)的全產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合沿路銀杏景觀塑造，改善沿路生態(tài)環(huán)境與景觀形象，對重點水系展開疏浚治理。開展鄉(xiāng)村全域綜合環(huán)境治理。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有村莊進(jìn)行“六整治”“六提升”改造。
重點塑造具有邳州銀杏特色小鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。在邳州傳統(tǒng)民居風(fēng)格基礎(chǔ)上；進(jìn)一步簡約線條，淡化色彩，營造素雅、清幽的建筑空間氛圍，反襯銀杏的自然風(fēng)景特色。以銀杏湖、古栗園、姊妹銀杏園3A級景區(qū)建設(shè)為重點完善旅游功能。
搭建“農(nóng)工文旅研”的一體化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。加強(qiáng)對銀杏特色小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，試點城鎮(zhèn)樹立典型，形成標(biāo)準(zhǔn)體系有效推進(jìn)統(tǒng)一指導(dǎo)督促落實，定期召開會議貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行評價，具有發(fā)現(xiàn)問題持續(xù)改進(jìn)措施。
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