林業(yè)產(chǎn)業(yè)“十三五”：增厚度提高度

　　增厚度、提高度，“十三五”期間，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的擔(dān)子不輕。

　　“十二五”期間，我國(guó)主要林產(chǎn)品產(chǎn)量和貿(mào)易量位居國(guó)際前列。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在大而不強(qiáng)、資源基礎(chǔ)不牢、產(chǎn)業(yè)聚集度低、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、附加值不高和綜合競(jìng)爭(zhēng)力較弱等主要問(wèn)題。

　　“十三五”，林業(yè)產(chǎn)業(yè)需要直面這些困難和問(wèn)題。

雖然體量不小，可是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)整體不高，這是林業(yè)產(chǎn)業(yè)多年來(lái)快速發(fā)展所積累下的頑疾。說(shuō)明產(chǎn)業(yè)厚度不夠，基礎(chǔ)很薄。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)來(lái)看，我國(guó)森林覆蓋率、人均森林面積、人均蓄積量都和世界平均水平有一定差距。同時(shí)，我國(guó)森林質(zhì)量也不高，全國(guó)林地利用率52%，與發(fā)達(dá)國(guó)家95%的利用率相比尚有較大差距。我國(guó)森林每公頃蓄積量89.79立方米，為世界平均水平的69%。從生產(chǎn)情況來(lái)看，我國(guó)林業(yè)企業(yè)集約化程度較低，80%以上為中小企業(yè)，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率不到發(fā)達(dá)國(guó)家的1/6。企業(yè)人才缺乏，全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)各類專業(yè)人員僅占職工總數(shù)的22.3%，并以初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員為主。從產(chǎn)業(yè)分類來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主要以家庭分散經(jīng)營(yíng)為主，生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理相對(duì)落后；第二產(chǎn)業(yè)初加工產(chǎn)品比重過(guò)大，趨同化嚴(yán)重，附加值較低，精深加工產(chǎn)品較少；第三產(chǎn)業(yè)主要以傳統(tǒng)生產(chǎn)要素投入為主，科技資本和市場(chǎng)化機(jī)制還未形成。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以說(shuō)是“十三五”，甚至是未來(lái)10年中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的新常態(tài)。提高資源供給能力、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，推行清潔生產(chǎn)……著力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“十三五”林業(yè)產(chǎn)業(yè)的首要任務(wù)。加強(qiáng)品牌建設(shè)，聽起來(lái)有些“虛”的任務(wù)，要有更加“實(shí)”的舉措。品牌創(chuàng)建環(huán)境的優(yōu)化、品牌培育戰(zhàn)略的實(shí)施、企業(yè)品牌整合和重塑等期待在“十三五”期間有切實(shí)的落實(shí)。此外，《規(guī)劃》還提出創(chuàng)新、融合、集群式發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等，都是“增厚度”的具體內(nèi)容。

　　我國(guó)林業(yè)科技雖取得了多項(xiàng)重大成就，但與林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，全國(guó)林業(yè)科技成果供給不足，制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這說(shuō)明產(chǎn)業(yè)高度不夠，附加值較低。

　　2015年林業(yè)科技進(jìn)步對(duì)林業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率48%，與全國(guó)55%和農(nóng)業(yè)56%相比仍然偏低。林業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，成果轉(zhuǎn)化率僅55%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低20個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)林業(yè)科技創(chuàng)新仍然存在科研力量分散、人才隊(duì)伍建設(shè)滯后、創(chuàng)新條件與能力建設(shè)有待加強(qiáng)等問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫切需要推進(jìn)林業(yè)科技進(jìn)步和提高科技創(chuàng)新能力。

　　加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力需要從體制上下功夫�！兑�(guī)劃》提出，改革科技創(chuàng)新體制機(jī)制，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系正加快推進(jìn)；加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，創(chuàng)新聯(lián)盟、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等等；推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)成果、政策、服務(wù)等科技要素深度融入林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)全過(guò)程。

　　大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上是高科技成果轉(zhuǎn)化的抓手工程。按照《規(guī)劃》的設(shè)計(jì)，竹纏繞復(fù)合材料、生物質(zhì)能源多聯(lián)產(chǎn)、林業(yè)碳匯等林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程將從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)化。

　　以科技創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)附加值，是“提高度”的重要舉措。

　　增厚度，提高度，以厚度成就高度，以高度夯實(shí)厚度。林業(yè)產(chǎn)業(yè)“十三五”將走向內(nèi)涵式增長(zhǎng)。