浙江先行試點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)

近期，浙江省委、省政府提出了“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略構(gòu)想；國家林業(yè)局也批復(fù)同意把浙江省列為全國現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，目的就是要為全國現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好更多可借鑒、可復(fù)制、可推廣的模式和成果。為此，浙江先行先試，已在多方面作了大膽的探索。

浙江踐行“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷，繪就了壯麗畫卷——望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。畫卷之上，熙來攘往，尺樹寸泓。

當(dāng)前，浙江的如椽之筆依舊行云流水。省委、省政府提出要大力“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建現(xiàn)代富民林業(yè)”“建設(shè)美麗浙江，創(chuàng)造美好生活”；國家林業(yè)局已將浙江列為全國現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，希望浙江充分發(fā)揮先行和示范作用，積極探索“綠水青山就是金山銀山”的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展新路子。

浙江省林業(yè)廳廳長林云舉表示，林業(yè)經(jīng)濟(jì)具有綠色、循環(huán)、低碳的重要特征，是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)，是推進(jìn)生態(tài)文明的歷史使命，建設(shè)“兩美”浙江的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切要求。

調(diào)整步伐，探尋前進(jìn)方向

浙江林業(yè)頗有“半畝方塘一鑒開，天光云影共徘徊”的意境。

浙江以占全國2%的林地面積，創(chuàng)造了占全國8%的林業(yè)總產(chǎn)值。尤其近10年來，全省林業(yè)總產(chǎn)值年增長率遠(yuǎn)高于同期國民經(jīng)濟(jì)的增長速度，已經(jīng)形成了門類齊全的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，新興產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，產(chǎn)業(yè)附加值明顯增加。

值得自豪的是，浙江林業(yè)在金融產(chǎn)品創(chuàng)新和培育市場化經(jīng)營主體等多個方面，始終走在全國前列。先后成立了全國首家林業(yè)行業(yè)擔(dān)保公司和首家林業(yè)行業(yè)性小額貸款公司，在全國率先開展了省級林業(yè)龍頭企業(yè)、省級林業(yè)示范性專業(yè)合作社認(rèn)定工作，林業(yè)“塊狀經(jīng)濟(jì)”特征明顯，形成了一大批頗具特色的產(chǎn)業(yè)集群。

僅“十二五”的成績便足見浙江林業(yè)的實(shí)力：全省流轉(zhuǎn)林權(quán)1586萬畝，累計發(fā)放林權(quán)抵押貸款172.3億元；建立股份制合作社79家、家庭林場1294個；社會資金投資林業(yè)超過500億元；林業(yè)產(chǎn)值年均超過4000億元，農(nóng)民人均年林業(yè)純收入3219元。

奔跑的浙江林業(yè)，不忘適時調(diào)整步伐。

當(dāng)前，全球治理體系深刻變革，浙江林業(yè)乃至中國林業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，已從加快發(fā)展、擴(kuò)張規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌燹D(zhuǎn)型、提高質(zhì)量。

浙江省林業(yè)廳黨組成員陸獻(xiàn)峰表示，浙江林業(yè)需要沉淀，還有些難點(diǎn)亟待破題。從發(fā)展動力上看，林業(yè)生產(chǎn)要素制約的矛盾凸顯；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，林業(yè)經(jīng)營主體“低小散”問題突出；從社會功能上看，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的富民潛力遠(yuǎn)未發(fā)揮；從發(fā)展環(huán)境上看，支撐林業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場體系有待完善；從產(chǎn)業(yè)政策上看，扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的政策尚未健全。

而現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)，正是浙江林業(yè)沖關(guān)的重要突破口。

陸獻(xiàn)峰認(rèn)為，現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)是集有形產(chǎn)品和無形產(chǎn)品于一體、涵蓋一二三產(chǎn)的復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)，其良性運(yùn)行遵循著一定的規(guī)律：林業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)平衡的規(guī)律；人力和自然力有效結(jié)合的規(guī)律；綜合發(fā)揮多種功能，滿足多種需求的規(guī)律；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)相互交織的規(guī)律.

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