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今年以來，南昌市以鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果為載體，以建設(shè)南昌“綠谷”為中心，大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系和林業(yè)生態(tài)文化體系建設(shè)，取得了“綠量做大、綠質(zhì)提升”的顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市共完成營造林面積13.1萬畝，新栽植各類苗木近480萬株，全面完成了省、市下達(dá)的營造林工程建設(shè)任務(wù)。
構(gòu)建“三大體系”
森林總量和經(jīng)營效益逐漸做大
今年以來，南昌市一手抓山上造林，提高森林總量，構(gòu)筑生態(tài)屏障；一手抓山下綠化，提升城市品位，提高經(jīng)營效益，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)。在山上，我市依托林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持規(guī)模造林，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，全市實(shí)施完成山上造林工程11250畝，森林撫育工程14320畝。
同時，南昌市立足省會城市的區(qū)位和資源優(yōu)勢，以政府引導(dǎo)和政策扶持為抓手，繼續(xù)倡導(dǎo)“規(guī)�；�、基地化、產(chǎn)業(yè)化、特色化”的運(yùn)作模式，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)油茶生產(chǎn)基地、速生豐產(chǎn)林兩大基地建設(shè)，大力建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。通過市財(cái)政重點(diǎn)扶持、專項(xiàng)補(bǔ)貼，今年全市完成優(yōu)質(zhì)油茶生產(chǎn)基地建設(shè)11400畝，速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)7500畝。
我市還高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施完成了南昌溪霞國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和南昌八大山人梅湖景區(qū)花博園建設(shè)，重點(diǎn)打造了8個鄉(xiāng)村風(fēng)景林示范點(diǎn)建設(shè)，著力培育森林與人互惠互利的森林文化及天人合一的和諧理念。市財(cái)政專項(xiàng)列支292.4萬元，對納入南昌市古樹名木名錄的1462株古樹進(jìn)行科學(xué)保護(hù)。據(jù)悉，南昌市督促各縣（區(qū)）盡快完成省級森林城市創(chuàng)建規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)省級森林城市建設(shè)。現(xiàn)在的南昌城鄉(xiāng)，處處涌動著森林城市建設(shè)的熱潮，義務(wù)植樹等活動隨處可見，社會生態(tài)文明意識普遍增強(qiáng)，林業(yè)生態(tài)文化體系建設(shè)成效顯著。
立足“三個不動搖”
提高工程建設(shè)執(zhí)行力和操作力
為推動營造林工程快顯效、有實(shí)效、見大效，我市堅(jiān)持高層次推動不動搖，各級黨委、政府將其當(dāng)成一件體現(xiàn)民本、改善民生、造福民眾的大實(shí)事、大好事來抓。
同時，南昌市以創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化政策為前提，堅(jiān)持政策驅(qū)動不動搖，采取“招商引資、企業(yè)融資、政府扶持”的模式，充分發(fā)揮財(cái)政資金在造林綠化中的倍增效應(yīng)，不斷加大對工程建設(shè)的投入。今年，市級財(cái)政專項(xiàng)用于造林綠化的資金達(dá)1億元，撬動南昌縣拿出1.38億元、新建區(qū)列支2800萬元、高新區(qū)投資5000多萬元、紅谷灘新區(qū)投入1.3億元用于綠化工程，去冬今春全市各類資金總投入達(dá)9億元。
為落實(shí)全市營造林建設(shè)的責(zé)任機(jī)制，今年我市在造林快結(jié)束時，由市林業(yè)局工作人員直接下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡查和暗訪，發(fā)現(xiàn)問題直接與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通和對接，要求對已經(jīng)落實(shí)的查成效、對正在落實(shí)的查進(jìn)度、對沒有落實(shí)的查原因、對影響落實(shí)的查責(zé)任。“上下聯(lián)動不動搖”的運(yùn)作機(jī)制使各縣區(qū)、各部門形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)又相互支持、主動配合的工作格局，凝聚了造林綠化的強(qiáng)大合力。
做到“三個注重”
綠化工程質(zhì)量和品位快速提升
南昌市在推進(jìn)營造林工程建設(shè)時，注重在項(xiàng)目選擇上、政策扶持上、建設(shè)要求上進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。今年全市營造林項(xiàng)目繼續(xù)采取申報(bào)制，各縣區(qū)也轉(zhuǎn)變觀念，不再求多求大，而是突出特色，自行確定了一批需要市里重點(diǎn)支持打造且符合縣區(qū)實(shí)際需要的精品工程。
記者了解到，南昌市在營造林工程建設(shè)中注重科學(xué)規(guī)劃，對所有的市級重點(diǎn)工程都聘請具有綠化設(shè)計(jì)資質(zhì)的專業(yè)公司進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，并嚴(yán)格按程序由縣區(qū)批復(fù)并報(bào)送市里備案實(shí)施。同時，在《南昌市“森林城鄉(xiāng)·花園南昌”建設(shè)工程項(xiàng)目資金管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，我市起草了《南昌市營造林工程建設(shè)項(xiàng)目資金暫行管理辦法》，對項(xiàng)目申報(bào)、審核、招投標(biāo)、驗(yàn)收、資金使用管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，要求達(dá)到一定資金額的勘察設(shè)計(jì)、苗木采購、施工、監(jiān)理等要單獨(dú)進(jìn)行公開招投標(biāo)，按照合法程序落實(shí)主體，確保所有項(xiàng)目合規(guī)合法。
營造林工程建設(shè)要取得綠化山川、美化環(huán)境的成效，就既要抓住“建”的過程，更要抓好“管”的環(huán)節(jié)。今年，市財(cái)政專門列支1200萬元用于通道綠化管護(hù)和租地費(fèi)用，管護(hù)費(fèi)用按照每年100元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持。各縣區(qū)以國有林場或者防火隊(duì)員為基礎(chǔ)組建了專業(yè)管護(hù)隊(duì)，做到管護(hù)經(jīng)費(fèi)與管護(hù)效果直接掛鉤，全面實(shí)現(xiàn)管護(hù)專業(yè)化，有效彌補(bǔ)了原施工主體管護(hù)人員、管護(hù)技術(shù)、管護(hù)環(huán)境等方面的不足，確保了營造林工程建設(shè)的成效
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