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國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上表示，《報(bào)告》總結(jié)了中國(guó)自2001年以來(lái)在可持續(xù)發(fā)展方面采取的措施和取得的新進(jìn)展，客觀分析了與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在的差距和面臨的挑戰(zhàn)，闡明了2012年聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)中國(guó)政府的原則和立場(chǎng)。
《報(bào)告》特別指出，中國(guó)高度重視改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。經(jīng)過(guò)10年的努力，中國(guó)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的綠化水平、環(huán)境質(zhì)量不斷提高，住房條件、飲水條件等不斷改善，為居民提供了良好的生活環(huán)境和工作環(huán)境。
城鎮(zhèn)化推進(jìn)10年 中國(guó)城鄉(xiāng)人居環(huán)境逐步改善
原則和立場(chǎng)
城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，中國(guó)正處于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)階段�！秷�(bào)告》顯示，2000年～2010年，中國(guó)城鎮(zhèn)人口由4.6億增加到6.7億，城鎮(zhèn)化率由36.22%提高到49.95%。城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，城市群、都市圈迅速崛起，現(xiàn)有城市657個(gè)、建制鎮(zhèn)1.941萬(wàn)個(gè)，由大、中、小城市和小城鎮(zhèn)構(gòu)成的城鎮(zhèn)體系初步形成。
10年來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)。2010年，全國(guó)287個(gè)地級(jí)及以上城市（不含市轄縣）人口總數(shù)占全國(guó)人口總數(shù)的29.0%，比2000年增加3個(gè)百分點(diǎn)；地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）的61.3%，比2000年增加11.3%。城鎮(zhèn)綜合承載能力不斷增強(qiáng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，市政綜合服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。2010年，全國(guó)范圍內(nèi)，城市用水普及率達(dá)到96.7%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到92.0%，分別比2000年提高了32.8個(gè)百分點(diǎn)和46.6個(gè)百分點(diǎn)；集中供熱面積達(dá)到43.6億立方米，比2000年增加了3倍；城市建成區(qū)綠化覆蓋總面積161.25萬(wàn)公頃，比2000年增加了1.55倍。
與此同時(shí)，中國(guó)政府加快推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，對(duì)農(nóng)村危房加大改造力度，積極支持城鄉(xiāng)住宅建設(shè)，居民住房條件明顯改善。2010年，全國(guó)城鎮(zhèn)人均住宅面積為31.6平方米，農(nóng)村人均住房面積為34.1平方米，分別較2000年增長(zhǎng)55.7%和37.5%。截至2010年底，通過(guò)建設(shè)廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房和改造各類棚戶區(qū)，累計(jì)用實(shí)物方式解決了近2200萬(wàn)戶城鎮(zhèn)低收入家庭和中等偏下收入家庭的住房困難問(wèn)題。
開(kāi)展試點(diǎn)示范工作 探索城市可持續(xù)發(fā)展之路
近年來(lái)，中國(guó)通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)示范工作，在促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展方面進(jìn)行了積極探索。截至2010年，全國(guó)有71個(gè)城市被評(píng)為國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市，有5個(gè)直轄市城區(qū)被評(píng)為國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)，共命名了183個(gè)國(guó)家園林城市和7個(gè)國(guó)家園林城區(qū)、63個(gè)國(guó)家園林縣城和15個(gè)國(guó)家園林城鎮(zhèn)；批準(zhǔn)了41個(gè)國(guó)家城市濕地公園，總面積超過(guò)6萬(wàn)公頃；2010年開(kāi)始在部分省和城市開(kāi)展低碳試點(diǎn)工作。
中國(guó)政府與新加坡政府于2008年開(kāi)始建設(shè)中新天津生態(tài)城（簡(jiǎn)稱天津生態(tài)城）。該生態(tài)城總面積約30平方公里，初始用地土壤鹽漬化率很高。3年來(lái)，天津生態(tài)城以綠色發(fā)展為突破口，積極探索新型產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，完成了污水庫(kù)綜合治理工程、薊運(yùn)河故道示范段綜合整治和景觀建設(shè)工程，改良并綠化鹽堿地300萬(wàn)平方米，保留并修復(fù)濕地5平方公里，建成日處理能力達(dá)10萬(wàn)噸的污水處理廠和6個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，引進(jìn)環(huán)�？萍碱惼髽I(yè)近100家，初步構(gòu)建了科技創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)體系、社會(huì)管理和公共服務(wù)體系。2010年9月，天津生態(tài)城舉辦了首屆中國(guó)（天津?yàn)I海）國(guó)際生態(tài)城市論壇暨生態(tài)城市博覽會(huì)，在世界上產(chǎn)生了較大影響。
推進(jìn)建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能 促進(jìn)資源可持續(xù)利用
《報(bào)告》指出，中國(guó)將建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，以節(jié)能降耗，合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，嚴(yán)格保護(hù)耕地和水資源等為重點(diǎn)，積極推進(jìn)資源可持續(xù)利用。
中國(guó)政府積極推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，比如，在建筑領(lǐng)域，采取了提高新建建筑強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率、加快既有建筑的節(jié)能改造步伐、推動(dòng)可再生能源在建筑上的規(guī)模化應(yīng)用、對(duì)公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)進(jìn)行節(jié)能改造等措施。由于多措并舉，截至2010年底，全國(guó)城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計(jì)階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例為99.5％，施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例為95.4％。2006年～2010年，全國(guó)累計(jì)建成節(jié)能建筑48.57億平方米，完成北方采暖地區(qū)既有建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造1.8億平方米。全國(guó)城鎮(zhèn)節(jié)能建筑總面積占既有建筑總面積的比例為23.1％；組織實(shí)施了371個(gè)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目、210個(gè)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，命名了47個(gè)可再生能源建筑應(yīng)用示范城市和98個(gè)示范縣。
此外，為了節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)效益，中國(guó)政府實(shí)施了10大重點(diǎn)節(jié)能工程，具體包括：燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程、余熱余壓利用工程、節(jié)約和替代石油工程、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、建筑節(jié)能工程、綠色照明工程、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程、節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程。2006年～2010年，中央安排預(yù)算內(nèi)投資80多億元，安排財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金220多億元，支持了5200多項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能工程。截至2010年底，10大重點(diǎn)節(jié)能工程累計(jì)形成3.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。
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