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三亞育才鎮(zhèn)抱安村委會是三亞市森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)脑圏c(diǎn)區(qū)。僅6個月的時間，這里270戶黎苗村民人均純收入從2993元提升至3430元。在政府的幫扶下，村民用生態(tài)補(bǔ)貼款購買汽車用于生產(chǎn)，種冬季瓜菜增加收入，合資入股辦合作社發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，村民收入增加了，這像村民所言：“得益于政府的好政策，我們的日子就像這蜂蜜一樣過得越來越甜蜜。”
人均不足兩分地生活艱辛抱安村768人獲生態(tài)補(bǔ)償
三亞林業(yè)局局長孫寧介紹，抱安村委會位于三亞北部山區(qū)，是黎苗居住村，六個自然村小組270戶，人口1373人，抱安村周邊均為國有林地，大部分劃定為重點(diǎn)生態(tài)公益林和天然林保護(hù)工程區(qū)，該區(qū)域承擔(dān)著三亞大隆水庫水源涵養(yǎng)、調(diào)節(jié)氣候等諸多森林生態(tài)效益功能。
“抱安地區(qū)農(nóng)民為保護(hù)三亞生態(tài)環(huán)境作出了一定的犧牲，可供農(nóng)民耕作的土地僅有260多畝，人均不足兩分地，農(nóng)民收入較低，生活比較艱辛。”孫寧介紹，為了保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，又能增加該地區(qū)農(nóng)民收入，三亞市政府于2011年7月選抱安地區(qū)作為森林生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，只要該區(qū)農(nóng)民不毀林開墾亂砍濫伐，履行好保護(hù)森林資源的職責(zé)，即可得到森林生態(tài)補(bǔ)償。補(bǔ)償金為每人每年2400元，初定補(bǔ)償期限為三年。
2011年7月8日，抱安村270戶共768人獲得了三亞該年首批發(fā)放的生態(tài)補(bǔ)償金。此舉，受到抱安村民歡迎，并自覺成為生態(tài)保護(hù)的主體。
2011年10月，三亞結(jié)合育才抱安村試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，決定在全市推廣“生態(tài)效益”補(bǔ)償機(jī)制，增加農(nóng)民收入，出臺《三亞市生態(tài)效益補(bǔ)償財(cái)政補(bǔ)貼暫行辦法》，重點(diǎn)生態(tài)公益林和天然林、水源林保護(hù)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民將得到“生態(tài)補(bǔ)償”——林地每畝每年補(bǔ)貼240元。
拿補(bǔ)貼買二手皮卡車?yán)兽r(nóng)藥方便生產(chǎn)
沿著山間的崎嶇小路，記者走向一戶黎家小院，院前紫紅色的山花將這村宅襯托得安靜溫情。院內(nèi)右側(cè)豬欄里養(yǎng)了4頭豬，還有十幾只雞在旁邊草叢里覓食。記者的到來驚動了院內(nèi)一群白鵝，沖著記者叫起來。主人從屋里走出來，是位健壯的年輕人。
25歲的張程貴是保文三村的村民，他告訴記者，他家6個人領(lǐng)到14400元的森林生態(tài)補(bǔ)貼。他指著停在院子里的一輛皮卡車告訴記者，他用1萬多元購買了這輛二手長城皮卡車：“有了它就方便多了，拉化肥農(nóng)藥都不愁了。咱也是有車一族了。”張程貴90多歲的奶奶朱阿婆與孫兒此時坐在車上，當(dāng)大家把她扶下車時，老奶奶就是舍不得下車。
記者看到張家柴房里堆放著十幾袋糧食，張程貴告訴記者，他家有水田1.5畝，每年打的糧食有1000多斤，夠一家吃一年的，他家一年的收成主要就靠橡膠，一年收入有五六千元。
“我們這里水田少，保護(hù)生態(tài)，政府不讓在山上開荒，一輩子靠山吃飯也行不通了，這里家家戶戶都很窮。”張程貴說，現(xiàn)在好了，政府發(fā)放了生態(tài)補(bǔ)貼，生活有了保障，農(nóng)戶不僅增加了收入，也增強(qiáng)了村民保護(hù)生態(tài)的積極性。
“我在原來的檳榔地里又種了300多株檳榔，還入股參加了村里的野生蜂專業(yè)合作社，相信今后家里的收入會翻一番，生活會更好。”張程貴開心地對記者說。
黃光全的致富目標(biāo)兩三年后要蓋新房子
南來苗村是抱安村委會6個村民小組唯一一個苗族村，在一處綠茵茵的豆角地里，黃光全領(lǐng)著家人在摘豆角。黃光全告訴記者，他家3個人領(lǐng)到生態(tài)補(bǔ)貼7200元，他用這筆錢種了2畝豆角。
“感謝政府，真是為我們老百姓著想，為鼓勵我們，還給我補(bǔ)貼了7包種子，讓我無后顧之憂。”黃光全說，他們苗家人不懂種地，為了增加村民的收入，政府免費(fèi)提供種子和化肥，請農(nóng)業(yè)專家到地頭指導(dǎo)，他種了豆角，還有冬季瓜菜，他家今年的收入光豆角這一塊就增加了3000元，還有橡膠的收入有七八千元，加上香蕉和冬季瓜菜的收入，他們一家的收入明顯要比往年增加很多。
“照這樣下去，再過兩三年我就可以蓋房子了，現(xiàn)在村里一些村民都嘗到政府政策的甜頭，這日子過的有奔頭呀。”黃光全說這話時，臉上掩不住的喜悅。
入股專業(yè)合作社養(yǎng)蜂日子會像蜂蜜一樣甜
在一處樹叢里，記者看到這里有幾名頭上戴著紗罩全幅“武裝”的村民在忙活著，這里就是抱安野生蜂專業(yè)合作社養(yǎng)蜂的地方。保文二村村民張文平告訴記者，他家5個人拿到生態(tài)補(bǔ)貼款1.2萬元，他拿出部分錢入股野生蜂專業(yè)合作社。
“政府想得太周到了，一箱蜂種530元，只讓我們付100元，其余的由政府補(bǔ)貼。考慮到村民前期付款困難，一箱蜂種先付50元，等賣了蜂蜜有了收入再補(bǔ)交剩余的50元。”張文平說，他入股野生蜂專業(yè)合作社，每年蜂蜜收入這塊就有2000元，隨著野生蜂專業(yè)合作社不斷發(fā)展，村民們?nèi)牍傻姆輸?shù)增加，這塊的收入會越來越多。
張文平拿來一瓶包裝好的抱安野生蜂蜜，打開蓋讓記者嘗一口，一股清香撲鼻而來，這蜂蜜真是又香又甜。“我們的日子就像這蜂蜜一樣會過得越來越甜蜜。張文平說這話時一臉幸福的憧憬。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收
抱安村支書張永才告訴記者，抱安村是三亞最偏遠(yuǎn)最窮的少數(shù)民族山村，2010年人均純收入僅為2993元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于三亞2010年人均純收入6520元，加上封山造林，農(nóng)民增收渠道有限，發(fā)展緩慢。
“政府就生態(tài)補(bǔ)貼這塊讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加了些收入，但這并不能擺脫他們貧困的現(xiàn)實(shí)。”在政府的扶持下，充分利用山區(qū)的自然資源實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，這是農(nóng)民的出路。
據(jù)介紹，抱安村植被保護(hù)良好，野生植物有四季花等野花野草，蜜粉源植物上100余種，而且各種蜜粉源植物從春到秋交錯開花，蜜粉源銜接不斷，長達(dá)7個月的流蜜期為蜜蜂的生存、繁衍提供了理想場所。
據(jù)此，抱安村成立野生蜂農(nóng)民專業(yè)合作社，政府出資300萬扶持農(nóng)民蜜蜂養(yǎng)殖項(xiàng)目，同時，農(nóng)民籌資入股。為了實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收，利用當(dāng)?shù)刎S富的植被資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，育才鎮(zhèn)政府正加緊籌辦抱安村養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社、南藥基地合作社。
“在政府的幫扶下，再有政府的好政策，在村民的努力下，相信不久的將來，抱安村群眾生活會越來越好。”張永才對農(nóng)民致富充滿信心。
新聞鏈接：森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金
為保護(hù)公益林資源，維護(hù)生態(tài)安全，大力綠化寶島，海南省政府早在2008年印發(fā)的《關(guān)于建立完善中部山區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的試行辦法》規(guī)定，自2008年起力爭用5年左右時間，將海南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的標(biāo)準(zhǔn)從5元/畝·年提高到20元/畝·年。自2008年起，海南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的標(biāo)準(zhǔn)每年遞增3元/畝·年，即2008年8元/畝·年，2009年11元/畝·年，2010年14元/畝·年，2011年17元/畝·年。今年海南共安排生態(tài)效益補(bǔ)償基金約1.73億元，用于管護(hù)867.33萬畝森林，平均每畝20.0346元。山東北海道黃楊
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