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根據(jù)該《辦法》,浙江林農(nóng)手中的林權(quán)也可以像現(xiàn)金或是不動(dòng)產(chǎn)一樣作價(jià)投資開辦有限責(zé)任公司和股份有限公司。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此項(xiàng)政策能進(jìn)一步盤活林業(yè)資本,促進(jìn)林地資源的優(yōu)化配置和充分利用,為生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展注入新動(dòng)力。
位于衢州開化的浙江大源農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司由于資金有限,其投資人增資擴(kuò)容的打算一直沒法付諸實(shí)施。不過,從去年開始,浙江省工商局在安吉、龍泉、開化等林地資源豐富的縣區(qū)開展林權(quán)出資公司試點(diǎn),大源公司成為首批政策試點(diǎn)受益者,公司投資人趙關(guān)木以3327畝林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)700萬元出資到公司,使公司的注冊(cè)資本金達(dá)到了1000萬,順利辦理了增資,成為開化首家以林權(quán)作價(jià)出資登記成功的公司。
在浙江,類似大源公司這樣通過林權(quán)作價(jià)出資成立企業(yè)的例子不在少數(shù)。據(jù)浙江省工商局統(tǒng)計(jì),截至今年三月底,全省已登記土(林)地出資的農(nóng)民專業(yè)合作社788戶,匯集土(林)地12.3萬畝,土(林)地出資金額4.2億元;登記林權(quán)出資的公司8戶,已出資林地2.5萬畝,作價(jià)金額達(dá)到了1.58億元。
即將于5月1日正式實(shí)施的這一《辦法》,在浙江原有試點(diǎn)林權(quán)出資的基礎(chǔ)上,允許投資人依法將除國有林地、林木以外的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以及林木所有權(quán)和使用權(quán)作為出資,投資于有限責(zé)任公司或者股份有限公司。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,該政策增加了一種新的出資方式,將有助于林地資源優(yōu)化配置和合理利用,促進(jìn)林地資源有效轉(zhuǎn)化為社會(huì)資本。
新出臺(tái)的《辦法》還在林權(quán)出資的適用范圍、遵循原則、符合條件、林權(quán)作價(jià)驗(yàn)資證明等方面作了具體規(guī)定,同時(shí)還明確了林權(quán)作價(jià)出資設(shè)立登記、增資的具體程序和需提交的書面材料。
浙江省工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,工商部門將專門開設(shè)“綠色通道”,通過多種形式公開林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)出資公司登記的相關(guān)政策,為林農(nóng)申辦公司提供一站式服務(wù),依法、規(guī)范、高效地做好林權(quán)出資公司的登記工作。
新聞附件:浙江省林權(quán)出資公司登記管理暫行辦法
第一條 為了規(guī)范林權(quán)出資行為,促進(jìn)林地資源的優(yōu)化配置和合理利用,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國森林法》、《浙江省林權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法! 〉诙䲢l 本省行政區(qū)域內(nèi)林權(quán)出資的登記管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱林權(quán)出資是指投資人依法將除國有林地、林木以外的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以及林木所有權(quán)和使用權(quán)作為出資,投資于有限責(zé)任公司或者股份有限公司的行為。
第四條 林權(quán)出資應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)平等協(xié)商、自愿、有償、合法,任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或阻礙權(quán)利人以林權(quán)出資;
(二)不得改變林地所有權(quán)性質(zhì)和林地用途;
(三)林權(quán)出資到公司后,只能用于該公司生產(chǎn);
(四)不得損害國家、集體利益、社會(huì)公共利益和農(nóng)民的林地承包權(quán)益。
第五條 林權(quán)出資應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)權(quán)屬清晰、權(quán)能完整,有合法有效的林權(quán)證;
(二)本省行政區(qū)域內(nèi),依法可以流轉(zhuǎn)并辦理林權(quán)證變更登記。
第六條 林權(quán)實(shí)際繳納后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià),再由驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資并出具驗(yàn)資證明。驗(yàn)資證明除符合《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》外,還應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng):
(一)林權(quán)的權(quán)屬情況;
(二)林權(quán)的評(píng)估情況,包括評(píng)估機(jī)構(gòu)的名稱、評(píng)估報(bào)告的文號(hào)、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估值等;
(三)林權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)辦理情況;
(四)林權(quán)出資依法須經(jīng)批準(zhǔn)的,其批準(zhǔn)情況。
第七條 以林權(quán)出資的,應(yīng)當(dāng)依法履行流轉(zhuǎn)程序,到林業(yè)管理部門辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)變更登記,并提交下列材料:
(一)林權(quán)流轉(zhuǎn)、變更申請(qǐng)表;
(二)雙方簽訂的林權(quán)流轉(zhuǎn)合同;
(三)所流轉(zhuǎn)林權(quán)的權(quán)屬證明(林權(quán)證);
(四)無權(quán)屬爭(zhēng)議的證明;
(五)流轉(zhuǎn)雙方權(quán)利人身份證明復(fù)印件;
(六)鑒(公)證書。
第八條 申請(qǐng)辦理林權(quán)出資公司設(shè)立登記,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請(qǐng)書》;
(二)全體股東(發(fā)起人)簽署的《指定代表或者共同委托代理人的證明》及指定代表或委托代理人的身份證件復(fù)印件;
(三)全體股東(發(fā)起人)簽署的公司章程(明確記載林權(quán)認(rèn)繳出資的出資人姓名或者名稱,以及出資額、出資方式和出資時(shí)間);
(四)股東(發(fā)起人)的主體資格證明或者自然人身份證明復(fù)印件;
(五)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明(明確記載林權(quán)認(rèn)繳出資的出資人姓名或者名稱,以及出資額、出資方式和出資時(shí)間);
(六)董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證明復(fù)印件;
(七)法定代表人任職文件及身份證明復(fù)印件;
(八)住所使用證明;
(九)《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;
(十)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的,提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證書復(fù)印件;
(十一)公司申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍中有法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定必須在登記前報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證書復(fù)印件或許可證明。
第九條 以林權(quán)向公司增資的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理注冊(cè)資本變更登記,向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)公司法定代表人簽署的《公司變更登記申請(qǐng)書》(公司加蓋公章);
(二)公司簽署的《公司變更登記附表——股東出資信息》(公司加蓋公章);
(三)公司簽署的《指定代表或者共同委托代理人的證明》(公司加蓋公章)及指定代表或委托代理人的身份證件復(fù)印件;
(四)股東會(huì)決議或者股東的書面決定(明確記載同意以林權(quán)出資);(五)公司章程修正案或修改后的公司章程(明確記載林權(quán)出資的出資人姓名或者名稱,以及出資額、出資方式和出資時(shí)間);
(六)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明(林權(quán)權(quán)屬已轉(zhuǎn)移的,驗(yàn)資證明應(yīng)當(dāng)載明本辦法第六條規(guī)定的事項(xiàng));
(七)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定變更注冊(cè)資本必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的,提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證書復(fù)印件;
(八)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。
投資人在公司增加注冊(cè)資本時(shí),以林權(quán)實(shí)際繳納出資的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)申請(qǐng)辦理注冊(cè)資本和實(shí)收資本變更登記。涉及公司其他登記事項(xiàng)變更的,應(yīng)當(dāng)一并申請(qǐng)辦理變更登記。
第十條 申請(qǐng)辦理林權(quán)出資登記,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十一條 公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將林權(quán)出資對(duì)應(yīng)的出資方式登記為“林權(quán)出資”。
第十二條 投資人、被投資公司的林權(quán)出資行為違反《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》以及本辦法規(guī)定的,驗(yàn)資機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件或者因過失提供有重大遺漏的報(bào)告的,公司登記機(jī)關(guān)依照《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定予以查處。
第十三條 本辦法規(guī)定事項(xiàng),法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十四條 本辦法自2012年5月1日起施行。