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18平方公里的面積可以做旅游開發(fā),貌似也可以做房地產開發(fā),不同的開發(fā)方式,必然有不同的目的、社會價值,以及利益獲取方式。
觀音山森林公園在1999年承包給民營企業(yè)用作旅游開發(fā),經過承包者的多年努力,2005年12月,國家林業(yè)局批準觀音山森林公園升格為國家級森林公園,定名為“廣東觀音山國家森林公園”。
據東莞當?shù)厝耸客嘎叮?008年國家環(huán)境保護部批復給中石油天然氣股份有限公司的環(huán)審〔2008〕318號批文中規(guī)定,西氣東輸二線工程天然氣管道從觀音山國家森林公園的西側邊緣外通過,不進入公園范圍。
以上批準的線路在公園西邊外剛好要穿越一片20多萬平方米的果園,但此果園已被東莞市原市委書記盯上,準備將果園地皮交給其正在經商的表弟王建導用于開發(fā)房地產。如果天然氣管道從中穿過,發(fā)財?shù)拿缐艟鸵轀,因為管道真的從中穿過的話,就無法開發(fā)房地產。而開發(fā)房地產,假如按1:5的容積率計算,建筑面積可達約120萬㎡。假設樓盤的一層商鋪建5萬㎡,每平米凈利潤為5萬元(目前東莞商業(yè)街的商鋪售價在10-15萬元之間)則可獲純利25億元,剩下的約115萬㎡是商住兩用,按每平米獲利0.5萬元計算,可直接獲利57.5億元。該處地產兩項合計可獲利約82.5億元,這對于領導及其表弟而言無疑是巨大的誘惑。
國家林業(yè)局于2007年批準了觀音山國家森林公園的總體發(fā)展規(guī)劃,其中有一項就是批準公園在公園范圍內,以會展中心周圍的1500畝(即100萬㎡)區(qū)域內進行旅游地產的開發(fā),可建三個旅游度假村。據悉,當領導在2007年得知此事后,立刻盤算清楚,如果將土地變性并按1:2的容積率進行建設,則可在觀音山公園內建設200萬㎡的商品房,如果按每平米獲利0.5萬元計算,則可賺取100億元。這樣的發(fā)財機會,對任何人來講,都非常誘惑,更何況身居高位的領導。為達成這樣的目的,他利用手中的權利開始布局:
1、指示樟木頭鎮(zhèn)委書記李滿堂等人對觀音山公園進行第二次“強行收購”,要求作價一億元左右強行收購觀音山,并多次威逼利誘,同時阻止觀音山公園的任何開發(fā)可能,防止他們已經快煮熟的“鴨子”飛走。
2、如觀音山公園不肯,則指令石新社區(qū)(觀音山所在社區(qū))編造各種無中生有的理由,在東莞基層法院起訴觀音山公園,要求終止雙方于1999年簽訂的合作關系,然后通過直接干預司法,判決公園敗訴。如觀音山公園要上訴,則只能到東莞市中級人民法院申訴,屆時再通過行政干預,強令法院判公園敗訴,以此為終審。如觀音山公園被強行收回至石新社區(qū),然后石新社區(qū)再以6000萬元的價格轉賣給某領導的表弟王建導,間接達到了其及其家族私吞觀音山的終極目的。
觀音山公園在接到東莞市第三人民法院發(fā)來的石新社區(qū)起訴傳票后,拿著石新社區(qū)要求法院終止雙方合作關系的證據,按照雙方合作協(xié)議中規(guī)定的條款,即“單方不得終止合同,否則要賠償對方的一切損失”的約定,到廣東省高級人民法院起訴石新社區(qū)違約侵權,要求高院維持雙方的合同有效性。因合同所涉金額巨大,符合立案條件,省高院給予了立案。某領導未想到觀音山公園跑到省高院起訴,打亂了其如意算盤,在氣急敗壞之下,又開始想招對付森林公園。
3、直接命令樟木頭鎮(zhèn)無論如何不能讓天然氣管道從公園外的果園通過,破壞果園開發(fā)房地產的計劃,而一定要強迫天然氣管道從公園中間橫穿過去,但要避開國家林業(yè)局批準的1500畝開發(fā)用地,這樣就可達到一箭四雕的目的:
①保證了果園開發(fā)房地產的計劃,不會因天然氣工程而落空;
②保證了在搶到觀音山公園時,1500畝旅游地產地塊不受大的影響;
③利用天然氣管道從公園穿越的計劃,以“阻礙國家重點工程建設”的罪名,把公園投資商關進牢房或置于死地,然后輕易奪取觀音山公園;
④屆時把公園大門向公園內移300米,設在天然氣管道的東面,這樣就可以應付國家環(huán)保部2008年關于要求天然氣管道是從公園西側外穿過的的環(huán)審文件,把工程違法施工的真相瞞天過海,做得天衣無縫。
為達到目的,當?shù)氐热瞬粨袷侄危?011年2月23日時任廣東省常務副省長朱小丹(現(xiàn)為省長)來觀音山公園調查此事時。上級領導指示樟木頭鎮(zhèn)委書記李滿堂必須將此事瞞過去。于是,面對朱小丹的質問,李滿堂和中石油天然氣公司當面竟謊稱環(huán)保部已批準天然氣管道穿越公園環(huán)保部沒批準改道,天然氣公司能賠償給公園嗎?不過逗逗公園玩玩而已。
觀音山森林公園長期處在多人的利益包圍之中,而利用公權力達到為自己牟利的手法,對他而言,也是輕車熟路。為什么東莞人民對這個三禁書記的所作所為都嗤之以鼻呢?什么叫貪贓枉法?什么叫膽大包天?什么叫欺上瞞下?什么叫巧取豪奪?什么叫知法犯法?什么叫無法無天?廣東觀音山國家森林公園的遭遇就是一個例證。后續(xù)的種種發(fā)展,讓我們拭目以待吧。金枝槐