項(xiàng)目審批門檻抬高 住建部整頓“生態(tài)城”虛火

  597苗木網(wǎng)2011年9月27日訊:一定要杜絕生態(tài)城的虛假成分，一定要排斥那些所謂的野雞生態(tài)城’住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興表示。

日前，第二屆中國(guó)（天津?yàn)I海）國(guó)際生態(tài)鄉(xiāng)村論壇暨博覽會(huì)在天津?yàn)I海新區(qū)舉行，仇保興在論壇上表示，面對(duì)當(dāng)下良莠不齊的生態(tài)鄉(xiāng)村發(fā)展，主管部門將加強(qiáng)治理，強(qiáng)化對(duì)全國(guó)各類生態(tài)城評(píng)比考核，凡是偏離既定目標(biāo)或偏離已批準(zhǔn)規(guī)劃無(wú)法糾正的應(yīng)除名并通報(bào)批評(píng)”

據(jù)悉，目前國(guó)內(nèi)600多鄉(xiāng)村中已有90%以上提出要建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村，其中，不乏打著生態(tài)城市的幌子來(lái)圈地賺錢的項(xiàng)目。

個(gè)別生態(tài)城被房地產(chǎn)“綁架”

對(duì)于近年來(lái)各地興起的生態(tài)城建設(shè)之風(fēng)，仇保興用“已成燎原之勢(shì)”來(lái)形容。

應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大背景下，國(guó)家政策層面此前對(duì)于“生態(tài)城”發(fā)展給予了鼓勵(lì)。

據(jù)相關(guān)人士介紹，目前國(guó)內(nèi)已正式向國(guó)家發(fā)改委和住建部提出申請(qǐng)要建設(shè)“生態(tài)鄉(xiāng)村”地方已有50多個(gè)，遍及各省市”此外，全國(guó)現(xiàn)有的600多個(gè)城市中，提出要朝生態(tài)鄉(xiāng)村方向發(fā)展的鄉(xiāng)村，占到總城市數(shù)的90%以上。

生態(tài)鄉(xiāng)村，已經(jīng)成為地方黨政首長(zhǎng)最新也是最喜歡的話題。上述人士表示。

多位與會(huì)者均表示，現(xiàn)在各地四處開(kāi)花的生態(tài)城建設(shè)中，既有好的案例，也存在一些隱憂。

首先，局部生態(tài)城選址存在問(wèn)題，與生態(tài)維護(hù)之間實(shí)際相互抵觸。

仇保興講了上海的一個(gè)案例：某國(guó)和上海一家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，選擇在崇明島的生態(tài)最敏感的南端建設(shè)生態(tài)城，前期已投入了大量的資金，并進(jìn)行了大量的設(shè)計(jì)。

但據(jù)生態(tài)專家介紹，崇明島東灘是上海乃至整個(gè)華東地區(qū)物種最豐富的地區(qū)之一，同時(shí)這個(gè)區(qū)域的生態(tài)也是最脆弱的任何人為的改變都會(huì)導(dǎo)致幾千種物種的消失，而其中有些物種，獨(dú)有的

這個(gè)地方早就被確定為生態(tài)一類敏感區(qū)，不能做任何建設(shè)。但是有些房地產(chǎn)公司認(rèn)定，只要掛一個(gè)‘生態(tài)城’牌子，就可以進(jìn)行大規(guī)模的開(kāi)發(fā)。仇保興說(shuō)。

最后，住建部對(duì)于這項(xiàng)生態(tài)城的建設(shè)申請(qǐng)給予了否決。這也導(dǎo)致了合作方的不理解。但是不會(huì)允許選址錯(cuò)誤生態(tài)城的建設(shè)。

還有一些地方政府則是借著生態(tài)城的名義來(lái)搞大規(guī)模的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

這一類的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，所以有些房地產(chǎn)公司幾乎是綁架了生態(tài)城開(kāi)發(fā)的模式。負(fù)責(zé)生態(tài)城項(xiàng)目審批的住建部領(lǐng)導(dǎo)表示。

此外，還有一些地方提出的生態(tài)城建設(shè)，自身存在著設(shè)計(jì)理念的錯(cuò)誤，并沒(méi)有真正理解所謂生態(tài)城的核心。據(jù)仇保興介紹，目前報(bào)上來(lái)的方案中，有很多城市的生態(tài)城建設(shè)規(guī)劃都只是沿襲舊的鄉(xiāng)村規(guī)劃的思路。

生態(tài)城項(xiàng)目審批門檻抬高

中國(guó)的生態(tài)城建設(shè)，路在何方？與會(huì)多位決策者、專家均表示“急不得”

首先要把生態(tài)城的門檻條件設(shè)置好。前述負(fù)責(zé)生態(tài)城項(xiàng)目審批的住建部領(lǐng)導(dǎo)表示，這些門檻條件里，最基礎(chǔ)的硬件的指標(biāo)，軟件我還可以修改，但是如果硬件發(fā)生錯(cuò)誤，就是剛性的錯(cuò)誤，后人難以修改”

而在擬訂的硬件指標(biāo)中，將包括以下幾個(gè)重要指標(biāo)：首先是緊湊混合的用地模式，每平方公里必需有一萬(wàn)人居住，除了危險(xiǎn)品生產(chǎn)之外，其他必需是混合的用地模式；其次是可再生能源的占比必須要達(dá)到整個(gè)能耗的20%以上；第三是綠色建筑占所有建筑種類比例大于80%第四是生物多樣性；第五是綠色交通，包括步行、自行車、公共交通應(yīng)該占65%以上。第五是拒絕高能耗、高排放、高污染的工業(yè)項(xiàng)目。

此外，仇保興還表示，下一步將建立規(guī)劃的審查制度和批準(zhǔn)制度。一定要杜絕生態(tài)城的虛假成分，一定要排斥那些所謂的野雞生態(tài)城’

此外，由于規(guī)劃自身有一個(gè)時(shí)間過(guò)程，住建部領(lǐng)導(dǎo)亦透露，將對(duì)已經(jīng)審批的生態(tài)城規(guī)劃進(jìn)行年度檢查，防止規(guī)劃實(shí)施被房地產(chǎn)所“綁架”

同時(shí)，還將以三年為期，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行回顧審查，有重大修改的應(yīng)該報(bào)規(guī)劃審批機(jī)構(gòu)重新批準(zhǔn)。強(qiáng)化對(duì)全國(guó)各類生態(tài)城評(píng)比考核，凡是偏離既定目標(biāo)或偏離已批準(zhǔn)規(guī)劃無(wú)法糾正的應(yīng)除名并通報(bào)批評(píng)鐵樹(shù)的養(yǎng)殖方法